Обяснено: Как депутат е отстранен от Лок Сабха от председателя - Декември 2022

Общият принцип е, че ролята и задължението на председателя на Лок Сабха е да поддържа реда, за да може Камарата да функционира гладко. Това е трудна задача дори в най-добрите моменти.

Обяснено: Как депутат е отстранен от Лок Сабха от председателяДепутатът от BJP Meenakshi Lekhi в председателския стол провежда заседание в Лок Сабха по време на бюджетната сесия на парламента в четвъртък. Седемте членове на Конгреса ще останат отстранени за остатъка от бюджетната сесия, която приключва на 3 април. (PTI)

Седем членове на Конгреса бяха отстранени в четвъртък (5 март) заради непокорно поведение в Лок Сабха. Предложението беше прието с гласово гласуване.





Депутатите - Гаурав Гогой (Калиабор), Т. Н. Пратхапан (Триссур), Дийн Куриакос (Идукки), Раджмохан Унитан (Касарагод), Маниккам Тагор (Вирудхунагар), Бени Беханан (Чалакуди) и Гурджит Сингх Ауджла (Амритсар) - ще остане спряно за остатъка от бюджетната сесия, която приключва на 3 април.





Каква е причината за отстраняване на депутат?

Общият принцип е, че ролята и задължението на председателя на Лок Сабха е да поддържа реда, за да може Камарата да функционира гладко. Това е трудна задача дори в най-добрите моменти.

За да се гарантира, че производството се провежда по подходящ начин, председателят е оправомощен да принуди член да се оттегли от Камарата (за останалата част от деня) или да го/я отстрани.



Какви са правилата, по които действа ораторът?

Правило номер 373 от Правилника за дейността и дейността гласи: Председателят, ако е на мнение, че поведението на който и да е член е грубо безпорядък, може да нареди на този член да се оттегли незабавно от Камарата и всеки член, на който е наредено да се оттегли. прави това незабавно и отсъства през остатъка от заседанието на деня.

За да се справи с по-непокорни членове на ЕП, ораторът може да прибегне до правила 374 и 374A. Правило 374 казва:



(1) Председателят може, ако сметне за необходимо, да посочи член, който пренебрегва правомощията на председателя или злоупотребява с правилата на Камарата, като упорито и умишлено възпрепятства дейността му.

(2) Ако членът е посочен така от председателя, председателят, при направено незабавно предложение, поставя въпроса, че членът (посочвайки такъв член) бъде отстранен от службата в Камарата за период, не по-дълъг от остатъка от сесията: при условие, че Камарата може по всяко време, по направено предложение, да реши такова спиране да бъде прекратено.



(3) Член, отстранен по това правило, незабавно се оттегля от секциите на Камарата.

Обяснено: Как депутат е отстранен от Лок Сабха от председателяДепутатите от Конгреса протестират срещу отстраняването на неговите лидери от Лок Сабха в сградата на парламента в петък. (Експресна снимка: Анил Шарма)

И какво казва правило 374A?

Тази клауза беше включена в Правилника на 5 декември 2001 г. Намерението беше да се заобиколи необходимостта от преместване и приемане на предложение за спиране.



Съгласно Правило 374A: (1) Независимо от всичко, съдържащо се в правила 373 и 374, в случай на сериозно безредие, причинено от член, влизащ в кладенеца на Камарата или злоупотребяващ с Правилника на Камарата, упорито и умишлено възпрепятства дейността си чрез крещящи лозунги или по друг начин, след назоваване от председателя, такъв член ще бъде автоматично отстранен от службата на Камарата за пет последователни заседания или остатъка от сесията, което от двете е по-малко: при условие че Камарата може по всяко време на направено предложение, да реши такова спиране да бъде прекратено.

(2) След като председателят обяви отстраняването по това правило, депутатът незабавно се оттегля от секциите на Камарата.



Каква е процедурата за отмяна на отстраняването на член?

Въпреки че председателят е упълномощен да отстрани член, правомощието за отмяна на тази заповед не е предоставено на нея. Камарата, ако желае, трябва да вземе решение по предложение за отмяна на временното отстраняване.

Express Explained вече е в Telegram. Щракнете върху тук, за да се присъедините към нашия канал (@ieexplained) и бъдете в течение с най-новото

Какво се случва в Раджа Сабха?

Подобно на председателя в Лок Сабха, председателят на Раджа Сабха е упълномощен съгласно Правилник номер 255 от неговия правилник да нарежда на всеки член, чието поведение според него е грубо неправилно, да се оттегли незабавно от Камарата.

… Всеки член, на който е наредено да се оттегли, трябва да направи това незабавно и да отсъства през остатъка от заседанието на деня.

Председателят може да посочи член, който пренебрегва пълномощията на председателя или злоупотребява с правилата на Съвета, като упорито и умишлено възпрепятства дейността. В такава ситуация Камарата може да приеме предложение за отстраняване на члена от службата на Камарата за период, не по-дълъг от остатъка от сесията.

Камарата обаче може с друго предложение да прекрати спирането.

За разлика от председателя обаче, председателят на Раджа Сабха няма правомощието да суспендира член.

Обяснено: Как депутат е отстранен от Лок Сабха от председателяГоворителят Ом Бирла провежда заседание в Лок Сабха по време на бюджетната сесия на парламента в Ню Делхи, вторник, 3 март 2020 г. (LSTV/PTI Photo)

Честа практика ли е спирането на депутат в парламента?

През ноември миналата година председателят Ом Бирла отстрани двама членове на Конгреса. А през януари 2019 г. предшественикът на Бирла в председателя на председателя, Сумитра Махаджан, отстрани общо 45 членове, принадлежащи към TDP и AIADMK, след като те непрекъснато прекъсваха процедурите в продължение на дни.

На 13 февруари 2014 г. тогавашният председател Мейра Кумар отстрани 18 депутати от (неразделен) Андхра Прадеш след буря в Камарата. Отстранените депутати или подкрепяха, или се противопоставиха на създаването на отделна държава Телангана.

Този ден Къщата стана свидетел на безпрецедентни сцени. Л Раджагопал, изключен член на Конгреса, беше използвал пипер спрей в Камарата. Член на телугу Desam, M Venugopala Reddy, беше разбил микрофон. Отстранените членове принадлежаха на Конгреса, Телугу Десам и Конгреса на YSR.

Преди това, на 2 септември 2014 г., девет членове бяха отстранени за пет дни.

На 23 август 2013 г. 12 членове бяха отстранени за пет дни.

А на 24 април 2012 г. осем членове бяха отстранени за четири дни.

На 15 март 1989 г., когато Раджив Ганди беше министър-председател, цели 63 членове бяха отстранени от Лок Сабха за три дни.

Не е ли забраняването на избран представител на народа крайна стъпка, за да се ограничи непокорното поведение?

Трябва да се постигне баланс. Няма съмнение, че прилагането на върховната власт на председателя е от съществено значение за гладкото протичане на производството. Трябва обаче да се помни, че нейната работа е да управлява Къщата, а не да я владее.

Решението на непокорното поведение трябва да бъде дългосрочно и в съответствие с демократичните ценности. Предишен говорител нареди телевизионните камери да бъдат фокусирани върху демонстриращите членове, за да могат хората сами да видят как се държат техните представители в Камарата.

Не пропускайте от Explained: Защо EPFO ​​намали лихвения процент до 8,5%? Как ще бъдете засегнати?

Стъпка в същата посока може да бъде да се преустанови практиката на изгонване на хора от галерията за посетители, когато Къщата стане свидетел на хаос. Предполага се, че може би е добра идея да ги оставим — и също така да запазим няколко блока в галерията за ученици, които биха могли сами да се уверят в поведението на членовете.

Това, което обаче не може да се отрече, е, че действията на ораторите често са продиктувани повече от целесъобразността и позицията на партията, към която принадлежат, отколкото от правилата и принципите.

Така че управляващата партия на деня неизменно настоява за поддържане на дисциплината, както опозицията настоява за правото си на протест. И техните позиции се променят, когато ролите им се преобърнат.