Просто казано: Какво е „национално бедствие“?
На фона на призивите за обявяване на наводненията в Керала за национално бедствие, погледнете как правителството класифицира бедствията и как такава класификация помага да се определи степента на централна помощ и финансиране.
Армеец хвърля в неделя помощен материал в Ченганур, Керала. (AP снимка) Опустошението, причинено от наводненията в Керала, доведе до призиви от политически лидери в Керала - на управляващата левица, както и на Конгреса - наводненията да бъдат обявени за национално бедствие. Президентът на Конгреса Рахул Ганди отправи същото искане в петък, когато туитира: Уважаеми премиер, моля, обявете #Керала наводнява национално бедствие без никакво забавяне. Животът, препитанието и бъдещето на милиони наши хора са заложени на карта. Докато правителството е разглеждало предложения в миналото за дефиниране на национално бедствие, няма фиксиран критерий, който да дефинира каквото и да е бедствие като такова. Поглед на това как всъщност се класифицират бедствията и какво означава това на място:
ПРОЧЕТЕТЕ | След 6 дни наводнение, помощта стига до изоставения дом за психично здраве с 400 пациенти
Как законът определя бедствието?
Съгласно Закона за управление на бедствия от 2005 г., бедствие означава катастрофа, злополука, бедствие или тежко събитие в която и да е област, произтичащо от естествени или причинени от човека причини, или по случайност или небрежност, което води до значителни загуби на живот или човешки страдания или щети към и унищожаване на имущество или увреждане или влошаване на околната среда и е от такова естество или мащаб, че да надхвърлят капацитета за справяне на общността в засегнатия район. Природното бедствие включва земетресение, наводнение, свлачище, циклон, цунами, градско наводнение, гореща вълна; причинената от човека катастрофа може да бъде ядрена, биологична и химическа.
ПРОЧЕТЕТЕ | Неуморната работа на безликите доброволци, за да достигнат до бедстващите в пострадалата от наводнението Керала
Как може някое от тях да бъде класифицирано като национално бедствие?
Няма разпоредба, изпълнителна или законова, която да обявява природно бедствие за национално бедствие. В отговор на въпрос в парламента по време на неотдавнашната мусонна сесия, MoS (Home) Кирен Риджиджу каза: Съществуващите насоки на Държавния фонд за реагиране при бедствия (SDRF)/Националния фонд за реагиране при бедствия (NDRF) не предвиждат обявяване на бедствие като „ Национално бедствие“. През март 2001 г. тогавашният MoS (селско стопанство) Шрипад Найк каза на парламента, че правителството е третирало земетресението в Гуджарат през 2001 г. и суперциклона в Одиша от 1999 г. като бедствие с безпрецедентна тежест.
ПРОЧЕТЕТЕ | Ръководство стъпка по стъпка за това как можете да дарите за фонда за помощ на Керала CM
Доброволци от Мумбай разделят материалите за помощ при наводнения, дарени от широката общественост, за да бъдат изпратени в Керала в неделя. (Експресна снимка от Ганеш Ширсекар 19/08/2018) Имало ли е някога опит за дефиниране на национално бедствие?
През 2001 г. Националната комисия за управление при бедствия под председателството на тогавашния министър-председател получи мандат да проучи параметрите, които трябва да определят националното бедствие. Въпреки това комисията не предложи някакъв фиксиран критерий. В близкото минало имаше искания от държавите да обявят определени събития за природни бедствия, като наводнението в Утаракханд през 2013 г., циклона Худхуд в Андхра Прадеш през 2014 г. и наводненията в Асам през 2015 г.
ПРОЧЕТЕТЕ | Броят на лагерите за помощ се удвоява за една нощ, премиерът Моди обявява помощ от 500 крони рупии
Как тогава правителството класифицира бедствията/бедствията?
10-та финансова комисия (1995-2000) разгледа предложението бедствието да се нарече национално бедствие с най-рядка тежест, ако засегне една трета от населението на дадена държава. Комисията не дефинира бедствие с рядка тежест, но заяви, че бедствие с рядка тежест ще трябва задължително да се прецени за всеки отделен случай, като се вземат предвид, между другото, интензитета и мащаба на бедствието, нивото на необходима помощ, капацитетът на държавата да се справи с проблема, наличните алтернативи и гъвкавост в рамките на плановете за предоставяне на помощ и помощ и т.н. Внезапните наводнения в Утаракханд и циклонът Худхуд по-късно бяха класифицирани като бедствия от тежък характер.
Медицинският екип разнася лекарства до отдалечени места в Керала. (Снимка: Johnson TA) Какво се случва, ако бедствието бъде обявено така?
Когато бедствието бъде обявено за рядко тежко/тежко естество, подкрепата на държавното правителство се предоставя на национално ниво. Центърът обмисля и допълнителна помощ от NDRF. Създаден е фонд за облекчаване на бедствия (CRF), като корпусът се споделя в съотношение 3:1 между Центъра и държавата. Когато ресурсите в CRF са недостатъчни, се обмисля допълнителна помощ от Националния фонд за извънредни ситуации (NCCF), финансиран на 100% от Центъра. Облекчения при погасяване на заеми или за отпускане на нови заеми на засегнатите лица при облекчени условия също се считат, след като бедствието бъде обявено за тежко.
ПРОЧЕТЕТЕ | Пинарай Виджаян обяснява: Защо справянето с наводненията в Керала е по-голямо предизвикателство
Как се решава финансирането?
Съгласно Националната политика за управление на бедствия от 2009 г. Националният комитет за управление на кризи, ръководен от секретаря на кабинета, се занимава с големи кризи, които имат сериозни или национални последици. При бедствия от тежък характер, междуведомствените централни екипи се изпращат в засегнатите държави за оценка на щетите и необходимата помощ за оказване на помощ. Междуведомствена група, ръководена от вътрешния министър на Съюза, проучва оценката и препоръчва размера на помощта от NDRF/Националния фонд за извънредни ситуации (NCCF). Въз основа на това комисия на високо ниво, включваща министъра на финансите като председател и министъра на вътрешните работи, министъра на земеделието и заместник-председателя на Комисията по планиране като членове, одобрява централната помощ.
ПРОЧЕТЕТЕ | Железниците обявяват безплатни транспортни разходи за изпращане на помощен материал
Колко средства отпуска Центърът по НДРФ?
Според отговор в парламента от Риджиджу миналия януари, Центърът е освободил Rs 3,460.88 crore през 2014-15 г., Rs 12,451.9 crore през 2015-16 и Rs 11,441.30 crore през 2016-17 г. в рамките на NDRF на различни държави. През 2017-18 г. до 27 декември той е изплатил 2082,45 рупии. Данните за държавата, представени от Риджиджу, показват, че най-високите суми за 2016-17 г. са били отпуснати в Карнатака (2292,50 крора рупии), Махаращра (2224,78 крора) и Раджастан (1378,13 крора рупии).
Как другите държави класифицират бедствията?
В САЩ Федералната агенция за управление на извънредни ситуации (FEMA) координира ролята на правителството в управлението на бедствия. Когато инцидент е с такава сериозност и мащаб, че ефективната реакция е извън възможностите на държавните и местните власти, губернаторът или главният изпълнителен директор на племето може да поиска федерална помощ съгласно Закона за Стафорд. В специални случаи президентът на САЩ може да обяви извънредно положение без искане от губернатор. Законът на Стафорд упълномощава президента да предоставя финансова и друга помощ на местните и щатските власти, някои частни организации с нестопанска цел и лица след обявяване на Закона на Стафорд за извънредно положение (ограничено) или голямо бедствие (по-тежко).
Споделете С Приятелите Си:
