Обяснено: Многото пречки за превръщането на Вашингтон в 51-ия американски щат - Декември 2022

Въпреки че Камарата на представителите одобри законопроекта и Байдън даде сигнал за подкрепата си за мярката, ако тя стане закон, се очаква въпросът за държавността да удари препятствие в Сената.

Нанси ПелосиПредседателят на Камарата на представителите Нанси Пелоси, D-Calif., се присъединява към Дел. Елинор Холмс-Нортън, окръг Колумбия, вляво, на пресконференция преди гласуването на Камарата на представителите на HR 51 – Закона за приемане на Вашингтон, окръг Колумбия, на Капитолийския хълм във Вашингтон , сряда, 21 април 2021 г. (AP Photo/J. Scott Applewhite)

Контролираната от демократите долна камара на Конгреса на САЩ в четвъртък одобри законопроект, който да превърне столицата на нацията в 51-ия щат. Гласувайки стриктно по партийна линия, Камарата на представителите даде зелена светлина за дългогодишното искане на Вашингтон да получи представителство наравно с останалите 50 американски щата. Законопроектът получи подкрепа и от Белия дом на Байдън, който нарече сегашното състояние на града обида за демократичните ценности, върху които е основана нашата нация.





Процесът за превръщане на DC в 51-ия щат обаче далеч не е приключил. Поглед към историята на града, исканията за представителство и политическата безизходица между демократи и републиканци, за да се обясни защо това е така.

Прочетете също|Държавността на DC, одобрена от Камарата на представителите, тъй като се очертава битка в Сената

Защо Вашингтон не е държава?

След като САЩ обявиха независимост от британското управление през 1776 г., лидерите-основатели на страната пожелаха новата национална столица да бъде основана във федерален окръг, а не да бъде част от нито един щат. Така създаденият район е кръстен на изследователя Колумб, а градът на Джордж Вашингтон, първият президент на САЩ.





От основаването си многобройни законодателни инициативи се опитаха да разширят представителството на DC, но тези усилия набраха темп само през ерата на гражданските права от края на 1950-те. През 1961 г. е приета 23-та поправка на Конституцията на САЩ, която дава на жителите на окръг Колумбия правото да гласуват за президент от 1964 г. От 1974 г. градът има свой собствен съвет и кмет, но продължава да бъде под пряката юрисдикция на САЩ конгрес. D.C. получава един член в Камарата на представителите, който няма право на глас.

През 1985 г. конституционна поправка, която би дала на DC няколко права на пълен щат, се провали. Друга неуспех идва през 1993 г., когато Камарата на представителите гласува против държавността на тогавашните шестстотин хиляди жители на града.



Въпреки закъсненията обаче, държавността остава изключително популярно търсене сред жителите на DC. На референдум през 2016 г. 85% гласуваха в полза на това да стане държава.

Обяснено|САЩ имат нова цел за климата. Как се подрежда в световен мащаб?

Поддръжниците на държавността твърдят, че жителите на окръг Колумбия трябва да плащат федерален данък върху доходите и често цитират лозунга на Революционната война без данъци без представителство в знак на протест, за да подчертаят своето искане. Всъщност тази линия е фигурирала на хиляди регистрационни номера на моторни превозни средства в града, включително на лимузините на президентите Бил Клинтън, Барак Обама и сега Джо Байдън, всички лидери, които открито подкрепиха искането за държавност.



И така, какво доведе до подновените призиви за държавност?

Миналата година въпросът за държавността на окръг Колумбия отново излезе на преден план, след като протестите на Black Lives Matter разтърсиха най-големите градове в страната – включително окръг Колумбия, където афроамериканците са най-голямата етническа група, съставляваща малко по-малко от половината от населението на града от 68 лакха.

През юни 2020 г. контролираната от демократите Камарата на представителите прие закон, който ще свие окръг Колумбия, за да включва само ключови сгради на федералното правителство и ще превърне останалата част от сегашния окръг в 51-ви щат в САЩ, който ще бъде кръстен на водещия Чернокожият аболиционист от 19-ти век Фредерик Дъглас. Този закон се провали в Сената на САЩ, който тогава беше контролиран от републиканците.



Друг тласък дойде тази година, след като десни активисти обсадиха Капитолия на САЩ на 6 януари, когато беше посочено, че градските лидери нямат правомощията да мобилизират Националната гвардия, както губернаторите на пълни щати могат.

„HR 51“, новият законопроект, приет в четвъртък, е идентичен с този, който се провали миналата година.



И какви са политическите предизвикателства?

За да успее държавността на окръг Колумбия, и двете камари на Конгреса (Камара и Сенат) ще трябва да подкрепят инициативата, която след това ще изисква одобрението на президента на САЩ. На общите избори през ноември 2020 г. Демократическата партия спечели контрола и над трите – Камарата на представителите, Сената и президентството.

Сега, въпреки че Камарата на представителите одобри законопроекта и Байдън даде сигнал за подкрепата си за мярката, ако тя стане закон, се очаква въпросът за държавността да удари препятствие в Сената.



В 100-членната горна камара демократите и републиканците са изравнени с по 50 места, а партията на Байдън едва се задържа на власт благодарение на неравностойния вот на вицепрезидента Камала Харис . Като бръснач мнозинството на демократите ги затруднява да изградят консенсус в редиците си при справянето със спорни въпроси, като въпроса за DC.

Освен това, демократите биха могли да намерят проблемите си в Сената значително да се засилят, ако републиканците прибегнат до това, което е известно като филибустър – правило, уникално за американската политическа система, което изисква свръхмнозинство от 60 сенатори, за да одобрят критично законодателство.

ПРИСЪЕДИНИ СЕ СЕГА :Телеграмният канал Express Explained

В САЩ тече отделен дебат дали това правило за гласуване трябва да бъде премахнато, нещо, което демократите могат да направят с гласуване с обикновено мнозинство. И по този въпрос обаче редиците им са разделени, а законодателният прецедент все още стои.

Това не е мястото, където предизвикателствата на DC свършват. Дори ако възможността както Конгресът, така и президентът да дадат на държавност своето кимване се материализира, друго голямо препятствие все още може да остане на пътя. Според експерти процесът за столицата ще приключи едва когато 23-та поправка бъде отменена – трудна политическа задача, тъй като това ще изисква поне 38 щата да се съгласят с предложението.

Но защо демократите и републиканците не са съгласни относно DC?

Основната причина, поради която целият този процес се сблъсква с препятствие, е, че както демократите, така и републиканците са наясно с въздействието, което DC като 51-ви щат би имал върху законодателната математика на нацията.

В момента Сенатът – мощната горна камара на Конгреса на САЩ – има 100 места, по две от всеки американски щат, независимо от населението му. Смята се, че DC е ориентиран към демократите и се очаква добавянето на двете му допълнителни места към Сената да наклони везните на властта в полза на демократите в дългосрочен план.

По този начин републиканците яростно се противопоставиха на идеята, особено защото в последно време Сенатът обикновено имаше слабо мнозинство. Републиканците също успяха да контролират залата в продължение на шест години до загубата им през 2020 г., а настоящият мандат на демократите е още по-малко решаващ.

Бившият президент Доналд Тръмп, който все още е най-важната фигура в своята партия, каза, че републиканците биха били много, много глупави да признаят DC като държава. Сенатор Мич Макконъл, най-могъщият републиканец в Сената, нарече усилията за държавност пълноценен социализъм по време на марша.