Обяснено: Защо американците не са съгласни относно предоставянето на държавност на Пуерто Рико и Вашингтон, окръг Колумбия - Февруари 2023

Каква е историята зад движенията за държавност в Пуерто Рико и Вашингтон, окръг Колумбия, и защо висшите политици на страната са горчиво разделени по въпроса?

Демонстранти държат голямо пуерториканско знаме пред сградата на Капитолия по време на протест срещу правителството на Пуерто Рико (Фотограф: Xavier Garcia/Bloomberg)

За трети път от десет години територията на Съединените щати Пуерто Рико гласува в полза на държавността и по този начин ще бъде третирана наравно с настоящите 50 щата в страната. На 3 ноември, същия ден, когато американските гласоподаватели избраха Джо Байдън пред Доналд Тръмп на изборите в САЩ, мнозинството от пуерториканците гласуваха с „да“ на необвързващ референдум за пълна държавност, като същевременно отхвърлиха опцията „не“ – което би сигнализирало за одобрение за продължаване на сегашния си статут на общността или за започване на процеса на ставане на независима държава.





В същото време друга част от САЩ – столицата на страната Вашингтон, окръг Колумбия – също от години настоява да стане пълноправен щат. През юни тази година контролираната от Демократическата партия долна камара на Конгреса на САЩ потвърди това искане и прие законопроект, който потенциално може да направи DC 51-ия американски щат.

Докато демократите, партията на Джо Байдън, като цяло бяха по-отворени към идеята за приемане на двете единици като държави, Републиканската партия на Тръмп остава твърдо против всяко подобно предложение. Каква е историята зад движенията за държавност в Пуерто Рико и Вашингтон, окръг Колумбия, и защо висшите политици на страната са горчиво разделени по въпроса?





Пуерто Рико

Испаноговорящият остров, малко по-малък от индийския щат Трипура, се намира в Карибско море, на около 1600 км югоизточно от американския щат Флорида.



От откриването си от изследователя Христофор Колумб през 1493 г., Пуерто Рико е било част от Испанската империя в продължение на повече от 4 века до 1898 г., когато е анексирано от Съединените щати.

През 1917 г. пуерториканците получават американско гражданство, но самият остров никога не е станал пълноправен щат и продължава да остава територия на САЩ, заедно с Гуам, Северни Мариански острови, Американска Самоа и Американските Вирджински острови. Подобно на своите колеги, Пуерто Рико получава само един член в Камарата на представителите, долната камара на Конгреса на САЩ, но който няма право на глас. Пуерториканците също не могат да гласуват на президентските избори в САЩ.



Привържениците на държавността твърдят, че Пуерто Рико – чието население от 31 лакха е повече от 21 американски щата и чиито жители са участвали във всички войни, в които САЩ са участвали след Първата световна война – трябва да има права наравно с останалите 50 държави.

Не всички обаче са изцяло на борда. От 19-ти век насам островът има непрекъснато движение за независимост – първо срещу Испания, а след това срещу САЩ – чиито привърженици смятат, че Пуерто Рико трябва да бъде суверенна нация. В същото време мнозина също искат Пуерто Рико да продължи като общност - статутът на острова от 1952 г.



Не пропускайте от Explained | Моделите за прогнозиране на изборите в САЩ и какво може да се е объркало през 2016 и 2020 г.

Държавността обаче в момента е най-популярният вариант. През последните 6 десетилетия островът е имал 6 референдума, на които избирателите са били помолени да избират между независимост, общност или държавност. Проучванията през 1967, 1993 и 1998 г. препотвърдиха статута на общността, но последните три – 2012, 2017 и 2020 г. – избраха държавност. През 2020 г. около 52% заявиха, че подкрепят държавността, а останалите гласуваха против. Популярността на независимостта като опция непрекъснато намалява, като само 1,5 на сто я предпочитат през 2017 г.



Референдумите сами по себе си обаче нямат сила да променят статута на Пуерто Рико. Те са необвързващи, което означава, че техните присъди нямат сила да принудят Конгреса на САЩ – единственият орган, който може да вземе решение по въпроса – да действа по какъвто и да е начин.

Длъжностните лица преброяват предсрочните гласове в Колизеума Роберто Клементе, където е възможно социалното дистанциране на фона на пандемията COVID-19, по време на общите избори в Сан Хуан. (AP Photo/Carlos Giusti)

Вашингтон, окръг Колумбия



След като САЩ станаха независими от британското управление в края на 1776 г., лидерите-основатели на страната пожелаха новата национална столица да бъде основана във федерален окръг, а не да бъде част от нито един щат. Така създаденият район е кръстен на Колумб, а градът на Джордж Вашингтон, първият президент на САЩ.

От основаването си многобройни законодателни инициативи се опитаха да разширят представителството на окръг Колумбия, но тези усилия набраха темп само през ерата на гражданските права от края на 50-те години. През 1961 г. е приета 23-та поправка на Конституцията на САЩ, която дава на жителите на окръг Колумбия правото да гласуват за президент от 1964 г. От 1974 г. градът има свой собствен съвет и кмет, но продължава да бъде под пряката юрисдикция на САЩ конгрес. Подобно на Пуерто Рико, DC също получава един член в Камарата на представителите, който няма право на глас.

През 1985 г. конституционна поправка, която би дала на окръг Колумбия няколко права на пълен щат, се провали. Друга неуспех идва през 1993 г., когато Камарата на представителите гласува за отказ за държавност за тогавашните 6 лакх жители на града.

Въпреки закъсненията обаче, държавността остава изключително популярно търсене сред жителите на D.C. За разлика от Пуерто Рико, където мнозина все още са против идеята, гласоподавателите в окръг Колумбия убедително я подкрепиха; на референдум през 2016 г. 85% гласуваха в полза на това да стане държава.

Поддръжниците на държавността на окръг Колумбия също твърдят, че за разлика от Пуерто Рико, жителите на столицата трябва да плащат федерален данък върху доходите и често цитират лозунга на Революционната война без данъци без представителство в знак на протест, за да подчертаят своето искане. Всъщност тази линия е фигурирала на хиляди регистрационни номера на моторни превозни средства в града, включително на лимузините на президентите Бил Клинтън и Барак Обама – двама лидери, които открито подкрепиха искането за държавност на окръг Колумбия.

Тази година въпросът за държавността отново излезе на преден план, след като протестите на Black Lives Matter разтърсиха най-големите градове в нацията – включително окръг Колумбия, където афроамериканците са най-голямата етническа група, съставляваща малко по-малко от половината от населението на града от 68 лакха. През юни контролираната от демократите Камарата на представителите прие закон, който ще свие окръг Колумбия, за да включва само ключови сгради на федералното правителство и ще превърне останалата част от сегашния окръг в 51-ви щат на САЩ, който ще бъде кръстен на водещия 19-и -вековен черен аболиционист Фредерик Дъглас.

Не пропускайте от Explained | Може ли президентът на САЩ Доналд Тръмп да се помилва?

Длъжностните лица преброяват предсрочните гласове в Колизеума Роберто Клементе по време на общите избори в Сан Хуан, Пуерто Рико. (AP Photo/Carlos Giusti)

Политическите предизвикателства при получаването на държавност

За да успеят държавността както на Пуерто Рико, така и на окръг Колумбия, и двете камари на Конгреса (Камара и Сенат) ще трябва да подкрепят инициативата, която след това ще изисква одобрението на президента на САЩ. Камарата на представителите вече направи това за окръг Колумбия. Всеки по-нататъшен напредък обаче ще зависи от резултата от балотажа на изборите в Джорджия през януари, където ще се реши контролът върху Сената.

Освен това в случая с окръг Колумбия предстои още по-страшно предизвикателство, дори ако и Конгресът, и президентът дадат кимане на държавността. Според експерти процесът за столицата ще приключи едва когато 23-та поправка бъде отменена – трудна политическа задача, тъй като това ще изисква поне 38 щата да се съгласят с предложението.

Основната причина, поради която целият този процес удря препятствие, е, че демократите и републиканците пламенно не са съгласни по въпроса – главно поради ефекта, който потенциалните два нови щата биха могли да имат върху законодателната математика на нацията.

В момента Сенатът – мощната горна камара на Конгреса на САЩ – има 100 места, по две от всеки американски щат, независимо от населението му. Смята се, че окръг Колумбия и Пуерто Рико са пристрастени към демократите и се очаква добавянето на четирите им места в Сената да наклони везните на властта в полза на демократите в дългосрочен план.

По този начин републиканците яростно се противопоставиха на идеята, особено защото държат слабо мнозинство в Сената от 2014 г. Президентът Доналд Тръмп каза, че неговата партия би била много, много глупава да признае окръг Колумбия като държава. Сенатор Мич Макконъл, най-могъщият републиканец в Сената, нарече усилията за държавност и на двата региона пълен социализъм на похода и обеща, че докато съм лидер на мнозинството в Сената, нищо от тези неща няма да се случи навсякъде. Express Explained вече е в Telegram

Хората, носещи маски на фона на пандемията от COVID-19, чакат на опашка, за да гласуват на общите избори в избирателен център, създаден в училището Рафаел Лабра в Сан Хуан, Пуерто Рико. (AP Photo/Carlos Giusti)

Критиците на републиканската позиция казват, че дясната партия отстоява истински искания за политическо представителство и в двата региона за краткосрочни тактически ползи. Някои също така оспориха републиканското предположение – че двата бъдещи щата ще останат надеждно демократични – като погрешно; особено в Пуерто Рико, където много консервативни позиции са популярни.

От своя страна демократите също бяха обвинени, че използват легитимните искания за пълни политически права на тези два региона за насърчаване на собствените си национални амбиции, преди всичко за разширяване на техния брой в Конгреса на САЩ.

Споделете С Приятелите Си: