Гласуване в парламента: „Да“ срещу „Не“ и път от ръчно към електронно записване

Гласовото гласуване е предпочитаният метод за вземане на решения от индийския парламент. Депутатите, които подкрепят решението, призовават 'Да', а тези, които са против, казват 'Не'.

Гласовото гласуване е предпочитаният метод за вземане на решения от индийския парламент. (Експресна снимка от Нирадж Приядарши)

Всички решения в парламента се вземат с гласуване от народни представители, независимо дали са свързани с удължаване на работното време или приемане на законопроект. Миналата седмица председателят Ом Бирла председателства първото регистрирано гласуване на 17-та Лок Сабха. Депутатите трябваше да решат дали да разрешат въвеждането на законопроекта за тройния талак; Министърът на правото и правосъдието Рави Шанкар Прасад искаше разрешение от Камарата да представи законопроекта, докато N K Premachandran (RSP), Shashi Tharoor (Конгрес) и Asaduddin Owaisi (AIMIM) се противопоставиха на неговото въвеждане.

Гласово гласуване и разделяне

Гласовото гласуване е предпочитаният метод за вземане на решения от индийския парламент. Депутатите, които подкрепят решението, призовават 'Да', а тези, които са против, казват 'Не'. След това председателят приема обаждане, при което гласовете са по-силни и предава решението на Камарата. Процедурният правилник на Лок Сабха не изисква записване на гласовете на депутатите за всяко взето решение. Гласовото гласуване не разкрива отделните позиции на депутатите.

Това обаче не е единственият начин да се гласува. Депутатите също имат право да поискат гласът на всеки депутат да бъде записан. Това се нарича разделение. Депутатите могат да гласуват „за“, да се противопоставят или да се въздържат от гласуването. Записването на гласовете е задължително и когато има конституционно изискване за специално мнозинство в парламента (например конституционна поправка) или след вот на недоверие. Депутатите обаче не се възползват много често от правото си да искат прекодиране на гласове. Във всеки от последните три Лок Сабха е имало по-малко от 50 случая, когато са записани гласове на депутати.

Миналата седмица Оуаиси упражни правото си и призова за разделяне относно въвеждането на законопроекта за тройния талак. Лок Сабха реши да разреши въвеждането със 185 гласа „за“ и 74 „против“; 6 народни представители се въздържаха от гласуването. Тъй като планът на местата за Лок Сабха не беше финализиран, гласуването беше извършено с хартиени фишове за гласуване. Депутатите подписаха имената си на зелени листчета, за да запишат, че са 'за', червени фишове, за да запишат опозицията, и жълти, за да декларират, че се въздържат.

Първото регистрирано гласуване (разделяне) в Лок Сабха се състоя на втория ден от заседанието му през 1952 г. Камарата трябваше да вземе решение за избора на председател. В надпреварата бяха G V Mavalankar и S S More. Маваланкар спечели с 394 гласа в своя полза. Протоколите на гласуването показват, че един от гласовете, подадени в полза на Маваланкар, е този на Мор, който гласува за своя опонент, поддържащ най-добрите традиции на парламентарната демокрация. Разделението се осъществи чрез преброяване на бюлетини за гласуване, подписани от депутати и отне известно време.
Ръчни и електронни

Ръчният процес на гласуване беше неефективен и отне много време на законодателната власт. Законодателната асамблея на Западна Бенгалия беше първата, която се зае с този проблем, като инсталира електронна машина за запис на вота. Говорителят държеше контролите за целия процес и резултатите бяха видими почти мигновено на таблото. Системата изискваше 17 км покрити с олово кабели и 19 500 точки на свързване.

През 1957 г., в началото на втория Лок Сабха, парламентът прие подобна електронна система за преброяване на гласове. Поради близостта на местата на депутатите в парламента, системата беше проектирана по такъв начин, че депутатите трябваше да използват двете си ръце, докато гласуват. Идеята е депутатите да не могат да натискат бутоните за гласуване на колегите си, които може да не присъстват на гласуването.

През май 1957 г. системата е пусната в употреба за първи път. Демонстрация на новата система се състоя след клетвата на депутатите в първия ден. Пет дни по-късно бяха преместени измененията в предложението за благодарност към обръщението на президента (внесено от д-р Раджендра Прасад) и беше повикано отделение за тях.

Преди новата машина за гласуване да може да бъде пусната в употреба, на оратора беше подчертан проблем. Един от депутатите беше с различни способности и имаше само една ръка, а машината изискваше използване на двете ръце. Решението, предоставено от председателя, беше служител на Камарата да помогне на депутата да гласува. В този случай, за голямо неудоволствие на председателя, вместо да чакат съдействието на служителя, колегите законодатели помогнаха на депутата да гласува.

В повечето зрели демокрации записаното гласуване е предпочитаният механизъм за вземане на решения от парламента. В Индия законът за борба с дезертирството доведе до ограничаване на използването на записано гласуване в парламента.

(Писателят е с PRS Legislative Research)

Споделете С Приятелите Си: