Обяснено: Център срещу щат в Делхи – кой е последният проблем?

Законопроектът, представен в Лок Сабха, казва, че „правителство“ в Делхи означава лейтенант-губернатор. Какво означава това за избраното правителство и как това тълкуване се сравнява с решението на Върховния съд от 2018 г.?

Новият законопроект съживи стария дебат за разпределението на правомощията между Делхи CM и L-G. Експрес (архивна снимка)

Центърът в понеделник представи правителството на Законопроект за националната столична територия на Делхи (изменение). , 2021 г. в Лок Сабха, възраждане на спора за разпределението на правомощията между избраното правителство и вицегубернатора (L-G).

Въпросът, който беше в основата на честите сблъсъци на управляващата AAP с ръководения от BJP Център по време на голяма част от първия му мандат, беше подет от Конституционната колегия на Върховния съд, която наклони везните в полза на избраните правителство чрез присъдата си от 4 юли 2018 г.

бюлетин| Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия

В Twitter главният министър на Делхи Арвинд Кейривал каза, че законопроектът, който има за цел драстично да ограничи правомощията на избраното правителство, е против решението на Върховния съд.

Какво казва Законопроектът?

В раздела за изложение на обекти и мотиви Центърът твърди, че законопроектът за изменение има за цел да даде ефект на тълкуването на Върховния съд и че допълнително дефинира отговорностите на избраното правителство и лейтенант-губернатора в съответствие с конституционната схема. Сред основните предложени изменения едно изрично посочва, че терминът правителство във всеки закон, приет от Законодателното събрание, означава L-G. Това по същество дава ефект на твърдението на бившия L-G Najeeb Jung от 2015 г., че правителството означава вицегубернатор на NCT на Делхи, назначен от президента съгласно член 239 и определен като такъв съгласно член 239 AA от Конституцията. Законопроектът добавя, че становището на L-G трябва да бъде получено преди правителството да предприеме каквито и да било изпълнителни действия въз основа на решения, взети от кабинета или отделен министър.

Каква цел служи на Закона от 1991 г.?

Настоящият статут на Делхи като съюзна територия със законодателно събрание е резултат от 69-ия закон за поправка, чрез който членове 239AA и 239BB бяха въведени в Конституцията. Едновременно с това беше приет Законът за GNCTD за допълване на конституционните разпоредби относно Събранието и Министерския съвет в столицата на страната. За всички практически цели, Законът за GNCTD очертава правомощията на събранието, дискреционните правомощия, с които разполага L-G, и задълженията на главния министър по отношение на необходимостта от предоставяне на информация на L-G.

Какво каза Конституционната скамейка?

В присъдата си от 2018 г. съставът от петима съдии постанови, че съгласието на L-G не се изисква по въпроси, различни от полицията, обществения ред и земята. Той добави, че решенията на Министерския съвет обаче ще трябва да бъдат съобщени на L-G. Трябва ясно да се посочи, че изискването за предварително съгласие на вицегубернатора би отрече абсолютно идеалите за представително управление и демокрация, замислени за NCT на Делхи с член 239AA от Конституцията, постанови съдът. L-G беше обвързан от помощта и съветите на Съвета на министрите, каза той.

Съдът на тогавашния главен съдия на Индия Дипак Мисра и съдиите AK Sikri, AM Khanwilkar, DY Chandrachud и Ashok Bhushan, в три отделни, но съгласувани заповеди, казаха: Статутът на вицегубернатора на Делхи не е този на губернатор на Щат, по-скоро той остава администратор, в ограничен смисъл, работещ с назначението вицегубернатор. Той също така посочи, че избраното правителство трябва да има предвид, че Делхи не е държава.

Какво ще се промени, ако промените бъдат одобрени от парламента?

Насърчено от присъдата на Върховния съд, избраното правителство спря да изпраща преписки по изпълнителни въпроси до L-G преди изпълнението на каквото и да било решение. Той поддържа L-G в течение на всички административни промени, но не непременно преди прилагането или изпълнението на някое решение. Но изменението, ако бъде одобрено, ще принуди избраното правителство да приеме съвета на L-G, преди да предприеме каквито и да е действия по всяко решение на кабинета.

Законопроектът има за цел да добави разпоредба в оригиналния Закон за GNCTD от 1991 г., забраняваща на Асамблеята или нейните комисии да създават правила, за да се занимават с въпроси, свързани с ежедневната администрация, или да провеждат разследвания във връзка с административни решения. Това придобива значение, тъй като 70-членното събрание, където AAP има цели 62 MLA, има множество комисии, които разглеждат въпроси, вариращи от бунтове до околна среда.

L-G не се ползва с дискреционна власт при сегашното споразумение?

L-G има правомощието да отнесе всеки въпрос, по който има несъгласие с избраното правителство, до президента съгласно член 239AA(4). През 2019 г. секретарят по право в Делхи написа във вътрешна бележка, че избраното правителство не може да използва присъдата на Върховния съд, за да държи LG в неведение относно своите решения, тъй като това би му попречило да взема информирани решения дали да се позове на член 239AA(4) или не. Но НС също така категорично посочи, че L-G не трябва да действа механично без надлежно внимание, така че да отнася всяко решение на Министерския съвет на президента.

Какви са опасенията на държавното управление?

От 2015 до 2018 г. правителството на AAP беше ангажирано в постоянна битка с Центъра относно политическите решения и правомощията на L-G спрямо избраното правителство. Решението на Върховния съд му даде по-свободна ръка по отношение на политическите решения.

Вътрешни лица в правителството твърдят, че благодарение на преценката правителството е било в състояние да изясни политически решения като предоставяне на безплатна мощност на тези, които използват под 200 единици, безплатни автобуси за жени и доставка на дажба на прага.

Измененията ще имат широкообхватни последици - отвъд битката между AAP-vs-BJP. Като направят задължително избраното правителство да насочва всичките си файлове през LG, измененията по същество ще отнемат автономията на правителството и мечтата за пълна държавност на държавата, която всяка политическа партия - BJP, Конгрес и AAP са обещали на електората в различно време. През 1993 г. тогавашният главен министър на BJP Мадан Лал Хурана също повдигна въпроса за това колко малко правомощия има избраното правителство в Делхи.

Споделете С Приятелите Си: