Обяснено: Производителност в сесия на парламента, помрачена от прекъсвания

Мусонната сесия, която приключи в сряда, беше третата най-малко продуктивна за Лок Сабха и осмата най-малко продуктивна за Раджа Сабха за повече от две десетилетия. И Конгресът, и BJP са отговорни за прекъсванията.

парламент на Индия

Мусонната сесия на парламента приключи бурно в сряда, два дни преди графика. От момента, в който сесията започна на 19 юли, опозиционните партии прекъснаха и двете камари заради нежеланието на правителството да позволи дискусия по Пегас скандал с подслушване, протестите на фермерите и покачването на цените, особено на автомобилните горива.

Говорителят на Лок Сабха Ом Бирла и председателят Раджа Сабха М Венкая Найду изразена мъка над смущенията. Бирла каза, че споделям болката на хората, че техните проблеми не могат да бъдат обсъждани в залата. Найду се счупи докато говори за поведението на депутатите във вторник и каза, че е прекарал безсънна нощ.

Зоната на масата, където се намират служителите и репортерите на Камарата, генералният секретар и председателстващият служител, се счита за свещеното светилище на Къщата. Това място е свързано с известна степен на сакралност... Докато някои членове седяха на масата, други се качиха на масата на къщата, може би за да бъдат по-видими с подобни актове на светотатство. Нямам думи, с които да изразя мъката си и да осъдя подобни действия, каза Найду.

Според данните на PRS Legislative Research, сесията на мусоните беше третата най-малко продуктивна сесия на Лок Сабха за последните две десетилетия, с производителност от едва 21 процента. Раджа Сабха регистрира производителност от 28 процента, което е осмата му най-малко продуктивна сесия от 1999 г.

Данни: Законодателно изследване на PRS

Повечето прекъснати сесии

* Според записите на законодателните изследвания на PRS от 1999 г. насам, най-лошата сесия по отношение на производителността и за двете камари е зимната сесия от 2010 г.

Тогава BJP беше в опозиция и партията не позволи да се извършват сделки, изисквайки разследване на Съвместния парламентарен комитет (JPC) за разпределението на лиценза за 2G спектър след доклада на CAG.

Производителността на Раджа Сабха в тази сесия падна до едва 2 процента; Лок Сабха се представи незначително по-добре с 6 процента, според данните на PRS.

* За Лок Сабха зимните сесии от 2013 и 2016 г. бяха вторият най-тежко засегнат по отношение на производителността.

През 2013 г. последната сесия на 15-та Лок Сабха беше помрачена от прекъсвания при създаването на отделен щат Телангана, като депутатите подкрепяха и се противопоставиха на разделянето на някогашния щат Андхра Прадеш, държейки домовете за откуп.

През 2016 г. прекъсванията бяха заради демонетизацията на банкноти с висока стойност, обявена от премиера Нарендра Моди през ноември. Производителността на Лок Сабха беше само 15 процента както през 2013 г., така и през 2016 г.

* Бюджетната сесия за 2018 г. беше свидетел на производителност от 21 процента в Лок Сабха. Втората част на сесията беше напълно парализирана.

По-рано, по време на сесията на мусоните през 2012 г., Лок Сабха е видял подобна производителност от 21 процента. Прекъсванията през 2012 г. бяха заради разпределението на въглищни блокове.

* За Раджа Сабха бюджетната сесия за 2019 г. — последната от 16-ия Лок Сабха — беше втората най-лоша по отношение на производителността: 7 процента. 13-дневната сесия беше изтрита, тъй като опозиционните партии ежедневно спираха процедурите по въпроси, вариращи от сделката за изтребител Rafale до законопроекта за гражданството (изменения).

* Третата най-лоша сесия за продуктивността на Раджа Сабха беше сесията на мусоните от 2015 г. – 9 процента, тъй като измамата с Vyapam и спорът с Lalit Modi превърнаха Камарата в турбулентност. Лок Сабха също беше нарушен, но успя да постигне производителност от 48 процента. По отношение на числеността тогава опозицията имаше надмощие в Раджа Сабха.

* Горната камара е видяла масови смущения по време на първата сесия на 14-та Лок Сабха през 2004 г. (17 процента), зимната сесия на 2016 г. (18 процента), зимната сесия от 2013 г. (25 процента), бюджетната сесия на 2018 г. (27%) и мусонната сесия от 2012 г. (28%).

Най-тежките смущения

В сряда лидерът на опозицията в Раджа Сабха Маликарджун Хардж протестира срещу присъствието на маршали в Камарата, заявявайки, че жените депутати не са в безопасност, а Дерек О’Брайън от Конгреса на Тринамул туитира: 18.30 ч. ФАШИЗЪМ #Парламент. ЦЕНЗУРА RSTV. Лошо към по-лошо. Бруталното правителство на Моди-Шах сега използва GEDNER SHIELDS, за да осуетява протестите на депутатите в Раджа Сабха. Мъже маршали за жени депутати. Жени-маршали, поставени пред мъже депутати. (Няколко депутати от Oppn, които снимат видеоклипове за доказателство)

Лидерът на Камарата Пиюш Гоял възрази, че членовете на опозицията са се опитали да нападнат персонала на масата и генералния секретар и са били направени опити за удушаване на жена служител по сигурността.

На сесията на мусоните бяха отстранени и шестима депутати от TMC за един ден за хулиганство.

* На 14 февруари 2014 г. Лок Сабха стана свидетел на драма и смущения, за разлика от всеки друг свидетел в парламента. Когато правителството представи законопроекта за разделяне на Андхра Прадеш, тогава депутатът от Конгреса Л Раджагопал разби стъклен предмет на масата на генералния секретар и след това започна безразборно да пръска пипер спрей в Камарата. Трима депутати бяха хоспитализирани, а 16 депутати против Телангана бяха отстранени до края на сесията.

* През март 2010 г. Раджа Сабха стана свидетел на хаос, когато беше приет Законът за резервацията на жените. Членовете, които се противопоставиха на законопроекта, хвърлиха копия и предизвикаха такава буря, че трябваше да бъдат извикани маршали, за да ги изгонят физически от Камарата. Седем депутати - Субхаш Ядав (RJD), Камал Ахтар, Вирпал Сингх Ядав, Нанд Кишоре Ядав и Амир Алам Хан (SP), Сабир Али (LJP) и Еджаз Али (JD-U) - бяха отстранени до края на Сесия.

* Миналата година приемането на трите спорни земеделски закона беше свидетел на неприятни сцени. Сцените от вторник бяха очаквани, когато Раджив Сатав от Конгреса и Санджай Сингх от партията Aam Aadmi се качиха на масата на генералния секретар. Осем депутати от опозицията - лидерът на TMC О'Брайън и неговият партиен колега Дола Сен, KK Ragesh и Elamaram Kareem от CPI(M) и Syed Nasir Hussain и Ripun Borah от Конгреса, освен Satav и Sanjay Singh - бяха отстранени за седмица.

* Преди това, през март 2020 г., седем депутати от Конгреса — Гаурав Гогой, Т. Н. Пратапан, Маниккам Тагор, Гурджит Сингх Ауджла, Бени Беханан, Раджмохан Унитан и адв. Дийн Куриакосе — бяха отстранени от Лок Сабха за останалата част от бюджетната сесия. Те бяха обвинени, че са грабнали документи от масата на председателя, тъй като опозицията настоятелно настоява за обсъждане на бунтовете в Делхи.

* През януари 2019 г. тогавашният председател Сумитра Махаджан отстрани до 45 членове, принадлежащи към TDP и AIADMK, след като те непрекъснато прекъсваха процедурите в продължение на дни. Докато членовете на AIADMK протестираха срещу предложения язовир на Cauvery, членовете на TDP настояваха за специален статут на Андхра Прадеш.

* През септември 2013 г. девет депутати от Андхра - четирима от TDP и петима от Конгреса - бяха отстранени поради прекъсване на процедурата с протестите си срещу разделянето на Андхра Прадеш.

* През август 2013 г. 12 депутати от Андхра Прадеш бяха отстранени от Лок Сабха за пет дни поради същия въпрос.

* През април 2012 г. осем депутати от Конгреса от Телангана бяха отстранени за четири дни заради прекъсване на процедурата с искания за отделна Телангана.

Изглед на Раджа Сабха по време на мусонната сесия на парламента в Ню Делхи, сряда. (PTI)

Разликата този път

Въпреки че сесията на мусоните беше силно засегната по отношение на производителността и времето, прекарано за обсъждане и приемане на законопроекти, намаля драстично, правителството успя да прокара голям обем от законодателство.

Според данните на PRS, на Лок Сабха са били необходими средно само 34 минути, за да приеме законопроект, докато Раджа Сабха го направи за 46 минути. Някои законопроекти, като законопроекта за Партньорство с ограничена отговорност (изменение) от 2021 г., бяха приети в рамките на пет минути. Само законопроектът за OBC беше обсъждан повече от час в двете камари.

За сравнение сегашният Лок Сабха като цяло досега е прекарал средно 2 часа и 23 минути в обсъждане на законопроект; Раджа Сабха е прекарал средно 2 часа.

Докато Лок Сабха седеше 21 часа и 14 минути в сесията на мусоните срещу предвиденото време от 96 часа, губейки по този начин 74 часа и 46 минути от прекъсвания, бяха внесени до 13 законопроекта и бяха приети 20 законопроекта. Важните: Законопроектът за Конституцията (сто двадесет и седма поправка), 2021 г.; Законопроект за несъстоятелността и несъстоятелността (изменение) от 2021 г.; Законопроект за изменение и допълнение на общозастрахователния бизнес (национализация).

Раджа Сабха седеше 28 часа и 21 минути срещу предвиденото време от 97 часа и 30 минути, губейки 76 часа и 26 минути от прекъсвания. Камарата прие 19 законопроекта; бяха внесени четири законопроекта.

Споделете С Приятелите Си: