Обяснено: Защо ядрената сделка с Иран може да бъде спасена от идващата администрация на Байдън

По време на кампанията си през 2016 г. президентът Доналд Тръмп разкритикува споразумението, че е твърде снизходително към Иран и че не се занимава с програмата за балистични ракети на Иран или участието в регионални конфликти. През май 2018 г. САЩ едностранно се оттеглиха от сделката.

В миналото Байдън вече е декларирал, че ще отмени разрешението за газопровода XL, ако бъде избран. (AP Photo/Carolyn Kaster)

Тъй като демократите са готови да получат контрол върху външната политика на САЩ през януари, надеждите се засилват, че историческото иранско ядрено споразумение, подписано от бившия президент Барак Обама и отхвърлено от президента Доналд Тръмп, може да бъде спасено от идващата администрация на Джо Байдън.

Това беше чувството, изразено на виртуална конференция на високо ниво в понеделник между външните министри на Иран, Франция, Германия, Обединеното кралство, Китай и Русия – страни, различни от САЩ, които са страни по сделката и чиято цел е да предотврати Иран от разработването на ядрена бомба в замяна на освобождаване от икономически санкции.

В съвместно изявление на срещата се прочете, че министрите признаха перспективата за връщане на САЩ към JCPOA и подчертаха готовността си да се справят положително с това в съвместни усилия.

В миналото Байдън е изразявал готовност САЩ да се върнат към споразумението, което беше подписано, докато той беше вицепрезидент при Обама.

Какво представлява ядрената сделка с Иран?

Ядреното споразумение с Иран, официално Съвместният всеобхватен план за действие (JCPOA), беше подписано между Иран и P5 (петте постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН – САЩ, Обединеното кралство, Франция, Китай и Русия) плюс Германия и европейските Union във Виена през юли 2015 г.

Съгласно споразумението, което влезе в сила през януари 2016 г., Техеран се съгласи да ограничи ядрената си програма в замяна на освобождаване от осакатяващи икономически санкции, наложени от ООН, САЩ и ЕС.

Сделката, подписана след години на преговори, започнали по време на администрацията на Обама, ограничи броя на центрофугите, които Иран може да управлява, и ги ограничи до по-стар, по-бавен модел. Иран също така преконфигурира тежководен реактор, така че да не може да произвежда плутоний, и се съгласи да превърне своя обогатителен обект във Фордо в изследователски център. Той предостави по-голям достъп на инспектори от ядрения надзорен орган на ООН, Международната агенция за атомна енергия (МААЕ), и му позволи да разглежда други обекти.

В замяна световните сили отмениха икономическите санкции, които държаха Иран далеч от международното банкиране и световната търговия с петрол. Сделката позволи на Иран да закупи търговски самолети и да сключи други бизнес сделки. Той също така размрази милиарди долари, които Иран държи в чужбина.

Като част от споразумението ограниченията за обогатяването на уран в Иран и размера на запасите ще прекратят през 2031 г., 15 години след сделката.

През 2016 г. МААЕ призна, че Иран е изпълнил ангажиментите си по ядреното споразумение и повечето санкции срещу Иран бяха премахнати. Страната бавно отново влезе в глобалната банкова система и започна да продава суров петрол и природен газ на международния пазар.

И така, защо САЩ решиха да напуснат споразумението?

По време на кампанията си през 2016 г. президентът Доналд Тръмп разкритикува споразумението, че е твърде снизходително към Иран и че не се занимава с програмата за балистични ракети на Иран или участието в регионални конфликти.

И така, след като републиканците спечелиха президентската надпревара същата година, САЩ първо напразно се опитаха да предоговарят споразумението с Иран, а след това едностранно се оттеглиха от него през май 2018 г. Оттогава отношенията между Вашингтон и Техеран продължават да се влошават.

През август същата година администрацията на Тръмп отново наложи санкции на Иран и също така предупреди други страни да не правят бизнес с богатата на въглеводороди нация. А временно освобождаване, предоставено на осем държави да купуват ирански петрол , включително Индия, приключи през април 2019 г.

Петимата други участници в JCPOA обаче продължиха да бъдат страни по сделката, като по този начин отслабиха въздействието на санкциите на САЩ.

Какво се случи след изтеглянето на САЩ?

Въпреки оттеглянето на САЩ, Иран заяви, че ще продължи да спазва ангажиментите си по JCPOA. През юни 2018 г. тя обяви разширяване на своята инфраструктура за обогатяване в рамките на сделката.

Но година по-късно, през май 2019 г., замъглен от повторно наложените санкции на САЩ, Техеран каза, че ще престане да се придържа към някои от ангажиментите на сделката, освен ако други членове не се съгласят с неговите икономически искания. Два месеца по-късно МААЕ потвърди, че Иран е надхвърлил границите си за обогатяване.

След това през януари тази година, след като неговият върховен командир по сигурността и разузнаването, Генерал-майор Касем Солеймани беше убит при атака на американски дрон в Багдад Иран заяви, че ще се откаже от ограниченията за обогатяване на уран, като отказва да се придържа към ядреното споразумение. Иран обаче заяви, че ще продължи да си сътрудничи с инспекторите на МААЕ.

Отношенията Вашингтон-Техеран претърпяха още една неуспех през декември, когато най-висшият ядрен учен на Иран Мохсен Фахризаде беше убит близо до Техеран в операция, за която се смята, че е организирана от Израел, съюзник на САЩ. Според доклад на The New York Times, убийството на Фахризаде може да усложни усилията на Байдън да съживи иранското ядрено споразумение от 2015 г., което той обеща да направи.

Какво е значението на срещата в понеделник?

На срещата на високо ниво участващите страни отново подчертаха ангажимента си да запазят споразумението и се съгласиха, че пълното и ефективно прилагане на JCPOA от всички остава от решаващо значение, според доклад на Асошиейтед прес.

В доклада обаче се казва, че предизвикателството при възобновяването на споразумението в сегашния му вид е, че в момента Иран нарушава няколко от важните си ангажименти, като ограниченията за запасите от обогатен уран. Иран обаче поясни, че бързо ще отмени нарушенията си, след като Съединените щати и трите европейски сили изпълнят задълженията си.

И не на последно място:

7. ВСИЧКИ трябва да се върнат към ефективно съответствие с JCPOA. Иран бързо ще отмени коригиращите мерки в отговор на незаконното изтегляне на САЩ – и явните нарушения на E3 – когато САЩ/E3 изпълняват своите задължения.

Иранският народ ТРЯБВА да усети последиците от премахването на санкциите. pic.twitter.com/L4P2UO5ebu

— Джавад Зариф (@JZarif) 21 декември 2020 г

Страните от JCPOA също са оптимисти относно възобновяването на споразумението, защото Иран продължава да позволява на инспекторите на МААЕ пълен достъп до своите ядрени обекти, въпреки че е нарушил договорните си задължения.

Споделете С Приятелите Си: