Случаи на разпределение на въглищни блокове Обяснено: Обвиненията, разследването и какво следва - Ноември 2022

Случаите за разпределяне на въглищни блокове са сред най-продължителните разследвания на CBI, като агенцията за последно регистрира нов FIR по случая през януари 2020 г. От 2012 г. тя е подала множество обвинения и дори е приключила много дела поради липса на доказателства или вина.

Въпреки че има няколко осъдителни присъди по широк кръг дела за въглищни блокове, това е първият път, в който министър на NDA е осъден.

Миналата седмица, специално Съдът на CBI осъди Дилип Рей , държавен министър на въглищата в правителството на A B Vajpayee през 1999 г., за предполагаемото му участие в скандала с разпределението на въглищния блок. Изслушванията относно размера на присъдата на Рей трябва да започнат в сряда. Докато го осъжда, съдът отбеляза, че Рей е злоупотребил със служебното си положение, тъй като решението му за облекчаване на политиката без никакво логическо или правно основание представлява груба злоупотреба с правомощията му от страна на министър.





Делото срещу Дилип Рей

То се отнася до разпределяне на въглищен блок в район Giridih на Джаркханд на частна компания в нарушение на насоките. Тогава Рей представляваше BJD; по-късно той се присъединява към BJP, само за да го напусне пред лицето на тези обвинения.

CBI отбеляза, че Министерството на въглищата чрез своите насоки изрично е казал, че нито една компания, занимаваща се с производство на желязо и стомана или гъба желязо, не може да получи затворена въглищна мина, ако нейният производствен капацитет е по-малък от 1 метричен тон годишно (MTPA) при открит добив . Въпреки това, когато частната компания Castron Technologies Ltd кандидатства за Brahmadiha Coal Block в Гиридих, министърът се съгласи да облекчи насоките и да разреши безвъзмездната помощ, въпреки че не отговаря на условията, установи CBI.





Рей е осъден заедно с още петима: CTL; неговият директор Махендра Кумар Агарвала; Кастрон Майнинг ООД; след това допълнителен секретар, Въглища, и председател на 14-ти комитет за скрининг Прадип Кумар Банерджи; и Нитя Нанд Гаутам, тогавашният съветник (проекти), Министерството на въглищата и член-свикване на 14-ти комитет за скрининг.

Защо е значимо

Измамата с 2G спектъра и случаите на разпределяне на въглищни блокове бяха сред причините правителството на UPA II да бъде възприемано като корумпирано. Контролер и главен одитор (CAG) доклади по двата въпроса е поставил загубата в хазната съответно на Rs 1.75 lakh crore и Rs 1.8 lakh crore, като последната е наречена майка на всички измами.



Въпреки че има няколко осъдителни присъди по широк кръг дела за въглищни блокове, това е първият път, в който министър на NDA е осъден. Когато се появиха обвиненията, Рей беше член на BJP.

Въглищата блокират измамата

В началото на 90-те години правителството реши да разпредели такива въглищни блокове на частни компании, които не бяха част от производствения план на PSUs Coal India Ltd и Singareni Collieries Company Limited (SCCL). Първоначално беше изготвен списък от 143 въглищни блока, по-късно раздут до 216. По това време нямаше конкретни насоки за разпределение на блоковете, тъй като добивът на въглища беше до голяма степен ограничен до PSU и много географски места се смятаха за неподходящи за печеливш добив. Насоките бяха периодично преразглеждани през 1993, 1998 и 2003 г.



Между 1993 и 2005 г. са разпределени 70 въглищни мини. След това между 2006 и 2010 г. бяха разпределени още 146 блока, като общият им брой достигна 216. Някои блокове обаче бяха премахнати поради това, че компаниите не започнаха работа и окончателният списък беше 194.

През март 2012 г. изтече проектодоклад на CAG разкрити нередности при разпределението на блоковете и определи загубата в хазната на 10,76 рупии крор. Въпреки че окончателният доклад на CAG, внесен в парламента през август 2012 г., намали загубата до Rs 1,8 lakh crore, това все още беше най-голямата измама, която Индия е виждала. CAG твърди, че правителството има право да търгува с въглищните блокове, но избра да не го прави и в резултат на разпределените средства получиха непредвидена печалба.



Експресно обясненосега е включеноТелеграма. Щракнете върху тук, за да се присъедините към нашия канал (@ieexplained) и бъдете в течение с най-новото

Тъй като опозицията насочи правителството на Манмохан Сингх срещу корупцията, лидерите на BJP Пракаш Джавадекар и Хансрадж Ахир се обърнаха към Централната комисия за бдителност (CVC) с оплаквания. CVC ги насочи към CBI, който през следващите няколко месеца регистрира над 40 FIR. Междувременно в доклад на постоянната парламентарна комисия се казва, че въглищните блокове, разпределени между 1993-2008 г., са били направени по неразрешен начин, като дори периодът на NDA беше под скенер. Върховният съд взе нещата в свои ръце, като насочи CBI да докладва директно на него, а не на правителството.



Някои големи имена от политическия и корпоративния свят се забъркаха в полемиката, от политик и индустриалец от Конгреса Навийн Джиндал и Дасари Нараян Рао (вече починал) до Прем Чанд Гупта от RJD и Аджай Санчети от BJP. CBI дори изследва Манмохан Сингх на по-късен етап.

Защитата на UPA

Тогава премиерът Сингх опроверга обвиненията в измама и дори постави под въпрос изчисленията на CAG в парламента. Той твърди, че Западен Бенгал, Чхатисгарх, Джаркханд, Ориса и Раджастан — които тогава бяха управлявани от опозиционните партии — бяха категорично против преминаването към конкурентно наддаване, тъй като смятаха, че това ще увеличи цената на въглищата, ще повлияе неблагоприятно на добавянето на стойност и развитието на индустрии в техните области и ще размият прерогативите им при избора на лизингополучатели.



По отношение на идеята за непредвидени печалби, Сингх каза, че изчисляването на извличащите се запаси въз основа на средни стойности няма да е правилно. Той каза, че разходите за производство на въглища варират значително от мина до мина дори за CIL поради различни условия. Той посочи, че CIL като цяло е добивал в райони с по-добра инфраструктура и по-благоприятни условия, докато въглищните блокове, предлагани за задържан добив, обикновено са в райони с по-трудни геоложки условия.

Като се аргументира срещу загубата на хазната, Сингх каза, че част от печалбите във всеки случай ще бъде присвоена от правителството чрез данъчно облагане, като корпорациите ще бъдат принудени да разпределят 26% от печалбите си за развитие на местните райони.

Състояние на сондата

Случаите за разпределяне на въглищни блокове са сред най-продължителните разследвания на CBI, като агенцията за последно регистрира нов FIR по случая през януари 2020 г. От 2012 г. тя е подала множество обвинения и дори е приключила много дела поради липса на доказателства или вина.

За разлика от делото за 2G спектъра, където всички обвиняеми са оправдани, CBI си осигури множество присъди по делата за въглища. През 2017 и 2018 г. специален съд на CBI осъди бившия министър на въглищата H C Gupta в три различни дела. Други двама бюрократи — K S Kropha и K C Samria — бяха осъдени по две от тези дела. Всички те бяха осъдени на две-три години лишаване от свобода. Съдът осъди и няколко длъжностни лица във фирми, свързани с тези дела.

По делото Vini Iron and Steel, където HC Gupta беше осъден, съдът също осъди и осъди бившия главен министър на Джаркханд Мадху Кода на три години лишаване от свобода.