Обяснено: Как се променя застраховката на реколтата - Ноември 2022

Кабинетът ограничи премийната субсидия, която плаща по своите водещи схеми за застраховка на култури. Как работиха схемите, какво сега е променено и какви ще бъдат вероятните последици за държавите и фермерите?

Фъстъците са култура, при която цената на премията обикновено е висока. (Експресна снимка: Прашант Надкар)

В сряда Центърът реши да ограничи своята премия субсидия в своите водещи схеми за застраховане на култури до 30% за неполивни площи и 25% за поливни площи (от съществуващите неограничени) и да направи записване на фермери в Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana ( PMFBY) и преструктурирана схема за застраховане на култури, базирана на метеорологични условия (RWBCIS) доброволно от сезон Kharif 2020 г .





Какви бяха схемите?

Понастоящем, съгласно PMFBY и RWBCIS, фермерите плащат премия от 2% от застрахователната сума за всички хранителни зърнени и маслодайни култури на Kharif; 1,5% за всички хранителни зърнени и маслодайни култури на Раби; и 5% за всички градински култури. Разликата между актюерската премия и размера на застрахователната премия, дължима от фермерите, която се нарича норма на субсидия за нормална премия, се споделя поравно между Центъра и щатите. Въпреки това, щатите и териториите на Съюза са свободни да удължават допълнителна субсидия над нормалната субсидия от своите бюджети.

Досега нямаше горна граница за централната субсидия. В сряда кабинетът реши да ограничи премийната субсидия на Центъра по тези схеми за ставки на премии до 30% за неполивни площи/култури и 25% за напоявани площи/култури.





Защо се променя с този ход и защо правителството го предприе?

Едно тълкуване на това решение е, че тежестта на субсидията на премията ще се увеличи за щатите. Например, при стария режим, ако реколтата Kharif на фермера е била застрахована за Rs 1,00,000 и ставката на актюерската премия е 40%, тогава премията, платена от фермера е 2% (Rs 2,000), а останалата премия е споделени от Центъра и държавата поравно (19% или 19 000 Rs).

При новия режим за същата застрахователна сума (1 00 000 Rs) и същата ставка на премията (40%) Центърът ще дава субсидия за ставки на премията до 30%. Това означава, че от сезон Kharif 2020 Центърът ще трябва да плаща премия в размер на 14% (от 30%, делът на фермера е 2%, а на Центъра и на държавата по 14%) вместо 19% от него. платени (от 40%) през последния сезон на Kharif; държавата трябва да поеме цялата тежест на субсидията на премията в случаите, когато размерът на премията надхвърли прага от 30%.



Прочетете също | „Ретроградна, анти-фермерска стъпка“: Чидамбарам в хода на Центъра да направи застраховката на реколтата доброволна

Второ тълкуване е, че Центърът може да спре да поддържа застраховка на определени култури в определени райони, където размерът на премията е над 30%. Това тълкуване произтича от параграф „L“ от бележка за пресата, издадена от правителството на 19 февруари, която гласи: Освен това по-горе, Министерството на земеделието, сътрудничеството и благосъстоянието на фермерите в консултация с други заинтересовани страни/агенции ще подготви/разработи специфични за държавата алтернативен риск програма за смекчаване на култури/територии с висок процент на премия.



Докато средната ставка на премията по PMFBY и RWBCIS на национално ниво е 12,32% за 2018-19 г., за някои култури в определени области процентът на премията е по-висок от 30% през последните години. Например, процентът на премията за фъстъци Kharif е достигнал 49% в Раджкот в Гуджарат, а процентът за оризовата култура Rabi Ramnathapuram (Тамил Наду) е достигнал 42%.



През 2018-19 г. сума от 29 105 рупии беше събрана като брутна премия по PMFBY и RWBCIS, която включваше дял на земеделските производители от 4 918 рупия, дял на Центъра от 12 034 рупия и дял на щатите от 12 152 рупии. След влизането в сила на новите промени се очаква делът на щатите да нарасне в тези държави, в които се отглеждат такива култури.

Източници казаха, че чрез ограничаване на субсидията за ставки на премии до 30%, Центърът иска да демотивира определени култури в такива райони, където отглеждането на тези култури е свързано с високи рискове по отношение на премии за застраховка на култури.



Express Explained вече е в Telegram. Щракнете върху тук, за да се присъедините към нашия канал (@ieexplained) и бъдете в течение с най-новото

Колко фермери са обхванати от тези две схеми?

През 2018-19 г. около 5,64 миллиона фермери са записани в PMFBY за застрахователна сума от 2 35 277 рупии и 30% от брутната реколта са застраховани. Когато правителството одобри PMFBY преди четири години, той беше описан като новаторска схема за благосъстоянието на фермерите, при която нямаше горна граница на правителствената субсидия. Дори ако балансовата премия е 90%, тя ще бъде поета от правителството, се казва в изявление, публикувано на 13 януари 2016 г. За 2020-21 г. правителството е отпуснало 15 695 рупии за PMFBY.



Докато PMFBY се основава на добива, RWBCIS се основава на прокси и на фермерите се осигурява застрахователна защита срещу неблагоприятни метеорологични условия като излишни валежи, вятър и температура. Броят на осигурените земеделски производители по RWBCIS е сравнително нисък.

Колко добре са разположени държавите да увеличат своя дял от премийната субсидия?

Щатите вече са в неизпълнение на своя дял и новата горна граница на Центъра ще постави допълнителна финансова тежест върху тях. Мадхя Прадеш не е платил своя дял от премията дори за Kharif 2018, който възлиза на 1500 крора рупии. В резултат на това фермерите не са получили своите претенции. Всъщност повечето държави са забавили плащането на своя дял от премията. Източници казаха, че в някои щати разходите за премия на PMFBY са повече от 50% от техния бюджет за селско стопанство.

В сряда кабинетът реши да ограничи премийната субсидия на Центъра по тези схеми за ставки на премии до 30% за неполивни площи/култури и 25% за напоявани площи/култури. (Файлова снимка)

Какви могат да бъдат последствията от превръщането на схемите в доброволни?

Този ход ще доведе до повишаване на ставките на премията, тъй като се очаква площта, покрита със застраховка, и броят на записаните фермери да намалят значително. Към момента схемите са задължителни за всички земеделски производители, наети на заем, и по избор за други фермери. Земеделските стопани, които не са получили заем, по схемите за застраховане на културите са много по-малко от земеделските производители, получаващи заем. Ако последните се откажат от схемите, броят на осигурените земеделски производители ще намалее драстично. Източници казват, че при такъв сценарий процентът на премията за определени култури в някои райони може да надхвърли 30%.

Не пропускайте от Explained | Разработва се стратегия на ЕС за данни с отзвук в целия свят

Кои са другите промени в схемите за застраховане на реколтата?

Правителството даде гъвкавост на щатите/UTs за прилагане на PMFBY и RWBCIS и им даде възможност да изберат произволен брой допълнителни покрития/характеристики на риска като предотвратена сеитба, локализирани бедствия, бедствия в средата на сезона и загуби след прибиране на реколтата. По-рано тези рискови покрития бяха задължителни. Източници казаха, че тази промяна ще има две основни последици. Първо, това може да намали ставките на общата премия, тъй като сега правителствата на щатите няма да бъдат задължени да канят оферти, отчитащи тези рискове. Второ, това ще направи тези схеми по-малко привлекателни за фермерите.

Въпреки това, щатите/UTs могат да предложат специфични отделни рискови/застрахователни покрития като градушка и т.н. съгласно PMFBY.