Обяснено: Възможността за втори референдум за независимост на Шотландия и неговите последици - Ноември 2022

Първият министър на Шотландия Никола Стърджън, която ръководи про-независимата Шотландска национална партия (SNP), определи тези избори като най-важните в историята на страната си.

Избори в ШотландияПърви министър на Шотландия и лидер на SNP Никола Стърджън, с партийните кандидати Нийл Грей, вляво и Анум Кайсар-Джавед, вдясно, до агитационния автобус на партията по време на кампанията за шотландските парламентарни избори, в Еърдри, Шотландия, вторник, 4 май , 2021. (AP Photo)

В четвъртък Шотландия излезе на изборите, за да гласува за следващия си парламент, като една трета от резултатите се очаква да бъдат обявени в петък, а останалите в събота. Първият министър на Шотландия Никола Стърджън, която ръководи про-независимата Шотландска национална партия (SNP), определи тези избори като най-важните в историята на страната си. Предизборните кампании в Шотландия бяха широко доминирани от дискусии около поредния референдум за независимост, въпрос, който отново придоби известност, след като Обединеното кралство гласува за напускане на Европейския съюз през 2016 г.



бюлетин| Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия

шотландски избори

Стърджън остава най-популярният политик в Шотландия и SNP изпреварва своите съперници според повечето основни проучвания. Стърджън беше похвалена за справянето си с пандемията Covid-19 и се очаква да спечели изборите. Все още обаче предстои да се види дали тя ще си осигури мнозинство в парламента или Шотландия ще бъде подложена на още пет години по силата на коалиционното управление на малцинството. Стремежът на Стърджън към мнозинство беше леко възпрепятстван от нейния разрив с бившия наставник Алекс Салмънд, който беше принуден да напусне SNP след обвинения в сексуално неправомерно поведение. Новата партия Алба на Салмънд е малко вероятно да бъде основен играч на тези избори, но ще успее да отнеме част от вота за независимост от SNP.





Единственият път, когато SNP спечели мнозинство преди това, през 2011 г., тогавашният министър-председател на Великобритания Дейвид Камерън се поддаде на натиска и се съгласи на референдум за независимостта на Шотландия. Впоследствие, през 2014 г., шотландците гласуваха с 55-45% да останат в Съюза, към който доброволно се присъединиха през 1707 г. Стърджън обеща да поиска законното право на референдум до края на 2023 г., ако нейната партия спечели мнозинство в Edenborough's 129-местен парламент. Въпреки това, дори ако SNP не успее да спечели мнозинство, Стърджън все пак може да призове за нов референдум, ако в шотландския парламент има мнозинство от партии, подкрепящи независимостта.

Премиерът на Обединеното кралство Борис Джонсън категорично отхвърли идеята за независимост на Шотландия с аргумента, че референдумът от 2014 г. е трябвало да се случва веднъж на поколение и следователно не трябва да се повтаря още 40 години.



Аргументи за и против независимостта

Подкрепата за независимостта на Шотландия регистрира близо или над 50% от подкрепата през последната година, до голяма степен поради широко разпространената опозиция срещу Brexit и правителството на Джонсън в Лондон. На референдума за Brexit през 2016 г. 62% от шотландските гласоподаватели се противопоставиха на напускането на Европейския съюз само за да бъде отменено от останалата част от Обединеното кралство. Шотландските политици и избиратели бяха откровени в подкрепата си за европейското единство и потърсиха начини да запазят връзките на Шотландия с Брюксел, независимо от всяка сделка, договорена от Уестминстър. Въпреки призивите на Шотландия за по-тясно ангажиране с ЕС, правителството на Джонсън избра вместо това просто търговско споразумение с блока, което предизвика широко недоволство сред шотландците.

Шотландските избиратели също се чувстват недостатъчно представени в собственото си управление. Близо 90% от населението на Обединеното кралство е англичани и въпреки създаването на парламентарни места, за да представляват Шотландия, Англия все още има 532 от 650 места. Мнозинството от шотландците гласуваха против Консервативната партия на всеки избор от десетилетия и въпреки това не можаха да попречат на партията да вземе властта в 8 от последните 11 състезания от 1979 г. насам. Шотландската външна политика също се контролира от Лондон, а Шотландия е забранена от поддържане на официални дипломатически отношения с други държави, без да се преминава през външнополитическия истаблишмънт на Обединеното кралство.



Няколко шотландски индустрии са силно засегнати от Brexit и избирателите вярват, че независимостта ще им даде възможност да смекчат тези щети и да поемат контрол върху икономиката си. Независимостта ще даде шанс на шотландското рибарство да възстанови търговските отношения с ЕС, като по този начин сложи край на години бюрократична бюрокрация, причинена от Brexit. Това също така ще даде на Шотландия пълна автономия по отношение на приходите от петрол и газ, които в момента се споделят с Лондон. В момента Шотландия е източникът на 96% от петрола в Обединеното кралство и 63% от производството на природен газ. Политици, включително Стърджън, отдавна се противопоставят на ядрената програма на Обединеното кралство да бъде разположена в Шотландия, като твърдят, че тя излага региона на ненужни заплахи. Независимостта ще им позволи да действат в съответствие със собствените си приоритети по тези въпроси, както и по няколко други.

Поддръжници на шотландската независимост присъстват на митинг в Глазгоу, Шотландия, 1 май 2021 г. (AP Photo)

От друга страна, има силни аргументи срещу независимостта на Шотландия. Като оставим настрана необходимостта от провеждане на втори скъп референдум толкова скоро след първия, голяма част от шотландските гласоподаватели виждат предимства да останат част от Обединеното кралство.



Първо, Великобритания има население от 64 милиона в сравнение с населението на Шотландия от 5 милиона. Да бъдеш част от относително голяма глобална сила дава на Шотландия значителна сила при преговаряне в търговските споразумения и пактовете за сигурност. Освен това му осигурява по-голяма устойчивост срещу икономически сътресения. Освен това Англия е най-голямата търговска сила в Шотландия и унищожаването на общия пазар и установяването на граничен контрол би имало сериозни последици за шотландската икономика. В момента Шотландия също е фискално зависима от Обединеното кралство, като плаща по-малко в хазната на съюза, отколкото получава в замяна. Ако Шотландия напусне Обединеното кралство, вероятно ще трябва да повиши данъците, за да поддържа текущите публични разходи.

Джонсън също така повиши популярността си в Шотландия поради ефективното му внедряване на ваксината Covid-19 и схемата му за задържане на работа, която осигури заплати на работниците, напуснати по време на пандемията. В страната SNP има много критици по редица въпроси, включително неспособността му да повиши образователните резултати и да предотврати смъртните случаи от наркотици през 14-те си години на власт. Недоволството от управлението на SNP и подкрепата за правителството в Лондон може да стимулира шотландските избиратели да запазят вярата си в Съюза. Освен това, ако независимостта е свързана с контрола на Шотландия върху собствените й дела, някои поставят под въпрос логиката на отделянето от Уестминстър, само за да отстъпят контрола върху вземането на решения на ЕС, като се присъединят отново към блока.



Как Шотландия може да настоява за нов референдум

Въпреки някои призиви за провеждане на гласуване за независимост при всякакви обстоятелства, Стърджън твърди, че референдумът трябва да бъде одобрен от ЕС и правно обвързващ като този, проведен през 2014 г. Референдум, проведен без съгласието на британците, ще се бори да получи международно признание, подобно до каталунското движение от 2017 г., което беше отхвърлено от Мадрид и повечето глобални сили. Повече от половината хора в Обединеното кралство смятат, че на Шотландия трябва да бъде разрешен втори референдум според анкета, проведена от Ipsos Mori. Управляващото консервативно правителство при Джонсън обаче отхвърли идеята за издаване на заповед „Раздел 30“, която ще трябва на парламента на Edenborough за провеждане на друг законно валиден референдум. Шотландските националисти вероятно ще трябва да предложат подкрепа на Лейбъристката партия на следващите общи избори в замяна на потенциалната подкрепа на лейбъристите за правото им на втори референдум.

Съгласно Закона за Шотландия от 1998 г. Съюзът между Англия и Шотландия е въпрос, запазен за британския парламент. Без зелена светлина от Лондон, Шотландия ще има ограничени възможности за провеждане на правно обвързващ, международно признат референдум. Стърджън изрази готовност да проведе референдум без парламентарна подкрепа и след това да позволи на британското правителство да оспори въпроса в съда. Въпреки това, няма правен прецедент за подобен ход и юристи и учени не са съгласни относно това как може да се развие тази ситуация. Шотландските избиратели биха могли потенциално да организират гневни протести, за да поискат британското спазване, но такъв резултат би бил по-малко от предпочитан за която и да е от замесените страни.



ПРИСЪЕДИНИ СЕ СЕГА :Телеграмният канал Express Explained

Въздействието на шотландската независимост

Независимостта от Обединеното кралство би имала широко разпространени последици както за Англия, така и за Шотландия, както и за стабилността на съюза като цяло. Анализ от Лондонското училище по икономика прогнозира, че независимостта от Обединеното кралство ще струва на Шотландия до три пъти повече пропуснати приходи, отколкото Брекзит. Освен това договарянето на търговско споразумение с ЕС или пълното влизане в блока ще бъде скъп и отнемащ време процес. Шотландия също ще трябва да укрепи своите отбранителни способности, да се извлече от британските схеми за публично финансиране и да установи независими споразумения за търговия и сигурност с други страни. Англия и Шотландия ще трябва да обмислят въпроса за създаването на физическа международна граница и да отчетат значителния брой хора и стоки, които в момента преминават между двете нации. Подобно на Камерън с Brexit, Джонсън вероятно също ще трябва да подаде оставка, в случай че гласуването за независимост отиде срещу него. Успехът или неуспехът на хипотетично независимата шотландска държава ще има разклонения съответно върху северноирландските и уелските движения за независимост, потенциално да се окаже последният пирон в ковчега на Британската империя.

Писателят е стажант в indianexpress.com