Обяснено: Гласуването на доверието в Puducherry - Ноември 2022

Тъй като днес главният министър В Нараянасами е изправен пред гласуване на доверие в Камарата на представителите, за вероятното му поражение ще допринесат гласовете на трима номинирани MLA, които дължат вярност към BJP. Как Puducherry номинира членове в своето събрание? Какво каза Върховният съд по този въпрос по-рано?

Главен министър на Пудучери В Нараянасами

Губернаторът на Пудучери Тамилисай Саундарараджан помоли главния министър В Нараянасами да докаже мнозинството на неговото правителство във Vidhan Sabha. По нейно указание Камарата ще заседава в понеделник и единственият дневен ред преди нея ще бъде вотът на доверие.





L-G също така разпореди гласовете да бъдат преброени чрез вдигане на ръце и цялото заседание на събранието да се записва.

Правителството на Конгреса-DMK загуби мнозинство в Камарата. Шест МПП от управляващия алианс са се оттеглили от Vidhan Sabha през последния месец, включително два в неделя, в навечерието на гласуването на доверието.





Гласуване на доверието на Puducherry: Числа в Къщата

Силата на Законодателното събрание е 33, включително 30 избрани MLA и три MLA, номинирани от централното правителство.

На изборите за събрание през 2016 г. Конгресът спечели 15 места. Една MLA беше дисквалифицирана от партията миналата година по силата на закона за борба с дезертирството. Други петима са подали оставки, включително един, който напусна в неделя.



Конгресът е подкрепен в Асамблеята от DMK. Последният имаше три МПП, но в неделя един от тях подаде оставка.

Към късната неделя вечерта управляващата коалиция имаше подкрепата на 12 MLA - 9 от Конгреса, 2 от DMK и един Independent. Влизайки в гласуването на доверието, след шестте оставки и една дисквалификация, ефективната сила на събранието на Puducherry е 26.



Основната опозиционна партия, All India N R Congress, спечели 8 места на изборите през 2016 г. През 2019 г. един от нейните MLA беше дисквалифициран, след като беше осъден по дело за непропорционални активи и това място впоследствие беше иззето от DMK.

Конгресът на N R има за свой съюзник AIADMK, който има 4 MLA. През 2018 г. централното правителство номинира 3 MLA, които бяха функционери на BJP, в Законодателното събрание.



В Камарата на 26-те в момента правителството има 12 МПП - една по-малко от половината. Това включва председателя, MLA на Конгреса, но той не може да гласува, освен ако няма равен брой.

Опозицията има 14 MLA - 7 от N R Congress, 4 от AIADMK и 3 номинирани MLA. Главният министър Нараянасами твърди, че номинираните МПП нямат правомощието да гласуват за вот на доверие.



Експертът

Чакшу Рой е ръководител на отдела за работа в PRS Legislative Research, Ню Делхи

Номинираните MLA от Puducherry

Когато е създадена Конституцията, щатите бяха категоризирани в тези в части A, B, C и D. Щатите от части C и D бяха обединени в територии на Съюза с реорганизацията на щатите през 1956 г. UTs бяха администрирани директно от централното правителство . Впоследствие беше назначена комисия към тогавашния министър на правото Асоке Кумар Сен, която да даде препоръки за предоставяне на повече правомощия на UT.



През 1962 г., след подписването на договор с Франция, териториите на Пондичери, Карайкал, Махе и Янам стават част от Индийския съюз. През същата година тогавашният министър на вътрешните работи Лал Бахадур Шастри внесе в парламента законопроект за изменение на конституцията, който групира тези територии в съюзната територия на Пондичери, а също така вмъкна нов член 239А в Конституцията.

Новият член даде на Парламента правомощия да създаде законодателен орган за териториите на Съюза. Предложението на правителството беше подобно на член 240 от Конституцията, който уреждаше управлението на държавите от част C. Тази статия също така даде на централното правителство възможността да създаде законодателен орган, който да бъде напълно номиниран.

Предложението срещна съпротива в Лок Сабха. Хари Вишну Камат, член на партията Джаната от Хошангабад, който е бил член на Учредителното събрание, временния и първи парламент, внесе поправка в предложението на вътрешния министър, противопоставяйки се на идеята за изцяло номиниран законодателен орган.

Шастри прие предложението му — и член 239А предвижда, че законодателният орган, създаден за териториите на Съюза, може да бъде или изцяло избран, или частично номиниран и частично избран.

Упражнявайки правомощията, дадени от Конституцията, централното правителство изготви Закона за правителството на съюзните територии от 1963 г. Този закон уточнява, че законодателният орган на Пудучери ще има 30 избрани МПП и максимум три МПП, номинирани от централното правителство. Законът също така уточнява, че номинираните лица не трябва да бъдат държавни служители.

Също така в Обяснено|Четири възможни сценария в доверието на Puducherry гласуват днес

Гласуване от номинирани МПП

През 2018 г. номинацията на трите MLA от Puducherry беше оспорена пред Върховния съд на Мадрас. Твърди се, че централното правителство не се е консултирало с правителството на Пудучери, преди да ги номинира в Законодателното събрание. След като Върховният съд потвърди номинациите на тримата членове на BJP, делото беше обжалвано пред Върховния съд.

През декември 2018 г. състав от трима съдии на върховния съд постанови, че не е необходима консултация с правителството на Puducherry преди номинирането на членове. (K Lakshminarayanan срещу Съюз на Индия и Анр, 2018 г.)

Съдът също така прецени дали номинираните членове са имали правомощието да гласуват по бюджета и по вотът на недоверие срещу правителството. Той постанови, че законът от 1963 г. не прави разлика между избрани и номинирани МПП – така че те се ползват с правомощия за гласуване наравно с избраните МПП и са били упълномощени да гласуват при вотите на недоверие.

В парламента президентът може да назначи 12 членове на Раджа Сабха. Тези членове се ползват със същите права на глас като избраните членове, с изключение на това, че не могат да гласуват при избора на президент. До миналата година президентът можеше да назначи и двама членове на Лок Сабха от англо-индийската общност. Тези членове също имаха право да гласуват по всички въпроси, с изключение на избора на президент.

В миналото съдилищата се намесваха в случаи на ново номиниране на англо-индийски МПП. През 2005 и 2018 г. Върховният съд спря номинирането на англо-индийски МПП преди гласуване на доверие съответно в Джаркханд и Карнатака.