Обяснено: Обединеното кралство се противопоставя на протокола за Северна Ирландия. И така, какво е това? - Ноември 2022

Великобритания каза, че договор за Брекзит за Северна Ирландия, договорен от премиера Борис Джонсън и наречен Протокол за Северна Ирландия, може да създаде толкова много проблеми, че може да се наложи да бъде изоставен, ако не може да бъде пренаписан.

Лоялистите протестират срещу протокола за Брекзит на Северна Ирландия в Белфаст. (Снимка: Reuters)

Първо се появи недостигът по рафтовете на супермаркетите. Тогава колбасите се борят за доставката на охладено месо. Сега разривът около търговските правила след Брекзит за Северна Ирландия заплашва да се превърне в пълномащабна конфронтация между Великобритания и Европейския съюз - и такава, която може да разстрои и Съединените щати.





В сряда Великобритания заяви, че договор за Брекзит за Северна Ирландия, договорен от премиера Борис Джонсън и наречен Протокол за Северна Ирландия, може да създаде толкова много проблеми, че може да се наложи да бъде изоставен, ако не може да бъде пренаписан. Европейската комисия, изпълнителният орган на ЕС, заяви, че ще търси творчески решения, но няма да предоговаря сделката.

За критиците на Джонсън последното изявление е доказателство за липсата му на доверие, готовността му да наруши международните ангажименти и отказа му да носи отговорност за последиците от оттеглянето от Европа, за което се застъпва. Съюзниците на Джонсън обвиняват ЕС в негъвкавост при прилагането на правилата, мрачна липса на чувствителност към чувствата в части от Северна Ирландия и отмъстителна враждебност към Великобритания за напускането на блока.





Зад целия шум се крият страхове относно крехкостта на мира в Северна Ирландия и това издига залозите отвъд типичните търговски спорове. Президентът Джо Байдън, който често говори за ирландското си наследство, вече предупреди Джонсън да не прави нищо, за да подкопае Споразумението от Разпети петък, което помогна за прекратяване на насилието.

бюлетин| Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия



Какво представлява протоколът за Северна Ирландия?

Справедливо е да се каже, че колкото и да е името на шпионски трилър, този сух правен текст няма да бъде намерен в летните списъци с плажове на повечето хора.



Протоколът има за цел да разреши един от най-трудните въпроси, създадени от Brexit: какво да правим с границата между Северна Ирландия, която е част от Обединеното кралство, и Република Ирландия, която остава част от ЕС.

Тази граница е оспорвана и части от нея са били укрепени през десетилетията на насилие, известни като Проблемите. Но след мирно споразумение в края на 90-те години, тези видими признаци на разделение се стопиха покрай откритата граница. Никой не иска обратно контролно-пропускателни пунктове, но като част от своя план за Брекзит Джонсън настоя да напусне европейския митнически съюз и неговия единен пазар, който позволява на стоките да преминават свободно през европейските граници без проверки.



Протоколът излага план за справяне с тази уникална ситуация. Това прави, като на практика оставя Северна Ирландия наполовина в европейската система и наполовина в британската. Звучи чисто — логично, дори — докато не се опитате да го накарате да работи.

Напрегнатите отношения след Brexit между Великобритания и Европейския съюз са изправени пред допълнително напрежение в сряда, тъй като Обединеното кралство поиска значителни промени в търговските споразумения на Северна Ирландия след Brexit. (AP)

Защо Великобритания не го харесва?



Планът означава повече проверки на стоките, влизащи в Северна Ирландия от континентална Великобритания, ефективно създаване на граница надолу по Ирландско море и разделяне на Обединеното кралство Изправени пред цялата нова бюрокрация, някои британски компании спряха да доставят магазини в Северна Ирландия, заявявайки, че просто не могат се справят с добавената документация, която сега е необходима.

Това разгневи някои консервативни законодатели и разпали настроенията сред тези в Северна Ирландия, които искат регионът да остане част от Обединеното кралство. Юнионистите, предимно протестанти, се идентифицират като британци и вярват, че промените могат да застрашат бъдещето им в Обединеното кралство.



Така че, макар че невъзможността да се снабдят с правилния вид колбаси може да изглежда като малко неудобство, за много синдикали има усещането, че британската им идентичност е това, което е във фритюрника.

Защо ЕС настоява за това?

Блокът се заби в петите си, отчасти защото Джонсън не само подписа протокола, но и сам го договори и го прокара през британския парламент.

Британските критици обвиняват европейците, че са прекалено строги и легалистични в тълкуването на протокола и че са прекалено ревностни при изискваните проверки.

Лидерите на ЕС обаче смятат, че екзистенциалните интереси на блока са изложени на риск. За Брюксел единният пазар е един от крайъгълните камъни. Ако това бъде подкопано, това може да застраши градивните елементи на европейската интеграция.

Ами тези колбаси?

Съгласно протокола храните с животински произход — да, като колбаси — идващи от континентална Великобритания в Северна Ирландия, се нуждаят от здравен сертификат, за да се гарантира, че отговарят на европейските стандарти, ако се озоват в Ирландия, която, разбира се, все още е част от единния пазар на ЕС .

Британците искат система за леко докосване - тоест такава, в която има минимални проверки - за стоки, които компаниите обещават, че ще останат в Северна Ирландия.

Но ЕС иска Великобритания да подпише европейските правила за здравно сертифициране, за да сведе до минимум необходимостта от контрол. Досега много от регулациите бяха отменени по време на гратисен период, но се планира това да приключи по-късно тази година.

Какво ще се случи, ако Великобритания се оттегли от протокола?

Великобритания казва, че вече има основания да разгърне извънредна клауза, известна като член 16, която й позволява да действа едностранно, което ефективно й позволява да спре части от протокола. За момента не планира да го направи, но опцията остава на масата.

Ако Великобритания направи това, европейската страна най-вероятно ще обвини Джонсън в нарушаване на договора. Това може да доведе до отмъщение и дори до търговска война между Великобритания и ЕС.

Всичко това само тактика за преговори ли е?

Това е вероятно.

По време на безкрайните преговори за Брекзит Джонсън често играеше твърдо с европейците, като понякога разчиташе на така наречената стратегия за луд и заплашваше да напусне блока без никаква сделка.

Така че това може да е просто поредното хвърляне на заровете за преговори и повечето анализатори смятат, че за британците най-добрият изход би бил спечелването на отстъпки по протокола от Брюксел.

ПРИСЪЕДИНИ СЕ СЕГА :Телеграмният канал Express Explained

Но не е ли рисковано?

Да, защото в крайна сметка Джонсън няма реална алтернатива на протокола, освен да го разкъса и да дръзне Република Ирландия да възкреси ирландската граница. Това може да разпали напрежението на сектантите в Северна Ирландия, да провокира търговска война с Брюксел и да засили напрежението с администрацията на Байдън.

Като оставим настрана въздействието върху Северна Ирландия, това не би било идеален фон за конференцията на ООН по изменението на климата, която Джонсън ще бъде домакин в Глазгоу, Шотландия, по-късно тази година – момент, в който той ще се нуждае от международни съюзници.