Обяснено: САЩ излизат от Парижкото споразумение. Какво означава това? - Декември 2022
Съединените щати са вторият по големина емитен на парникови газове в света. Той също така играе важна роля в мобилизирането на финансови ресурси в световен мащаб за борба с изменението на климата.
Президентът Доналд Тръмп се качва на Air Force One в съвместната база Андрюс в Мериленд, 28 април 2018 г. САЩ ще излязат от Парижкото споразумение до 4 ноември 2020 г. (Ню Йорк Таймс: Том Бренър) Във вторник (4 ноември) САЩ инициира процеса за напускане на Парижкото споразумение, уведомявайки Организацията на обединените нации за оттеглянето си от знаковото споразумение за климата. Според прессъобщение на Държавния департамент на САЩ, оттеглянето ще влезе в сила една година след доставянето на уведомлението.
След като напусне, САЩ ще бъдат единствената страна, останала извън глобалния протокол. Сирия и Никарагуа, последните останали държави, които по-рано удържаха, също станаха подписали през 2017 г.
Какво представлява Парижкото споразумение?
Парижкото споразумение от 2016 г. е историческо международно споразумение, което обединява почти 200 държави в определянето на обща цел за намаляване на глобалните емисии на парникови газове в опит за борба с изменението на климата. Сделката се счита от мнозина като най-значимата международна мярка за справяне с изменението на климата след формирането на Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата (UNFCCC) през 1992 г.
Пактът се стреми да поддържа повишаването на глобалната температура под 2 градуса по Целзий от прединдустриалните нива и да се опита да ограничи повишаването на температурата още повече до 1,5 градуса по Целзий. За тази цел всяка страна се ангажира да прилага целеви планове за действие, които ще ограничат емисиите на парникови газове.
Споразумението изисква от богатите и развити страни да предоставят финансова и технологична подкрепа на развиващия се свят в стремежа му да се бори и да се адаптира към изменението на климата.
Как една държава напуска споразумението?
Член 28 от Парижкото споразумение позволява на страните да напуснат Парижкото споразумение и определя процеса за напускане.
Една държава може да даде предизвестие за напускане най-малко три години след влизането в сила на Парижкото споразумение. Това се случи на 4 ноември 2016 г. Следователно САЩ имаха право да преместят известие за напускане на 4 ноември тази година, което направиха.
Оттеглянето обаче не е незабавно. То влиза в сила една година след подаването на уведомлението. Това означава, че Съединените щати ще излязат от Парижкото споразумение едва на 4 ноември следващата година.
На тази снимка от файл от 1 юни 2017 г. протестиращи се събират пред Белия дом във Вашингтон, за да протестират срещу решението на президента Доналд Тръмп да изтегли САЩ от Парижкото споразумение за изменението на климата. (AP Снимка: Сюзън Уолш) Но защо Съединените щати искат да напуснат сделка, с която буквално целият свят е съгласен?
По време на президентската си кампания през 2016 г. Доналд Тръмп каза, че Парижкото споразумение е несправедливо спрямо интересите на САЩ. Той обеща да се оттегли от споразумението, ако бъде избран. Предшественикът на Тръмп, президентът Барак Обама, изигра основна роля в сглобяването на сложното и широкообхватно споразумение.
Няколко месеца след като стана президент, Тръмп през юни 2017 г. обяви решението на правителството си да се оттегли. Но тъй като Парижкото споразумение все още не беше приключило три години от влизането си в сила, процесът на изтегляне не можеше да започне.
Как и защо напускането на САЩ има значение?
Съединените щати са вторият по големина емитен на парникови газове в света. Ако не намали емисиите си, отговарящи на статута си на втори по големина емитен, това може сериозно да застраши целта на света да поддържа повишаването на глобалната температура до 2 градуса по Целзий от прединдустриалните времена.
Като част от ангажимента си към Парижкото споразумение, Съединените щати обещаха да намалят емисиите си с 26% до 28% до 2025 г. спрямо нивата от 2005 г.
Въпреки че излизането от Парижкото споразумение не означава автоматично изоставяне на тази цел или на каквито и да било бъдещи действия от страна на Съединените щати относно изменението на климата, те вече няма да бъдат ангажирани с тези действия.
Но най-голямото въздействие от излизането на Съединените щати от споразумението може да бъде върху финансовите потоци, за да се даде възможност за действия в областта на климата.
Съединените щати играят водеща роля в мобилизирането на финансови ресурси в световен мащаб и тяхното отсъствие от сцената може сериозно да попречи на тези усилия.
Съгласно Парижкото споразумение развитите страни са задължени да мобилизират поне 100 милиарда долара всяка година от 2020 г. за финансиране на климата, предназначено за развиващия се свят. Тази сума трябва да се преразгледа нагоре след пет години. Както е, страните се борят да достигнат тази сума до следващата година.
Пешеходци минават покрай художествената инсталация на художника Мел Чин със смесена реалност, свързана с изменението на климата, Unmoored, в квартал Таймс Скуеър в Ню Йорк, САЩ, 11 юли 2018 г. (Ройтерс Снимка: Лукас Джаксън) Възможно ли е САЩ да се върнат към Парижкото споразумение на по-късна дата?
Наистина може да се върне. Няма забрана за страна да се присъедини отново към Парижкото споразумение.
Възможно е също така Съединените щати да преосмислят и всъщност никога да не напуснат Парижкото споразумение. Има една пълна година, за да преразгледа решението си. След почти точно година, на 3 ноември 2020 г., Съединените щати ще гласуват за избор на нов президент.
Но ако приемем, че САЩ най-накрая тръгнат, това ще означава ли край на цялата им връзка с войната срещу изменението на климата?
Не, САЩ няма да изчезнат напълно от преговорите за климата.
Въпреки че се оттегля от Парижкото споразумение, то остава част от РКООНИК, основното споразумение, което беше финализирано през 1994 г.
Рамковата конвенция беше първото международно споразумение, което идентифицира и признава проблема с изменението на климата. Той беше определил принципите и насоките за постигане на целта за стабилизиране на концентрациите на парникови газове в атмосферата до нива, които биха причинили най-малко щети на климатичната система.
Парижкото споразумение е инструмент на Рамковата конвенция за постигане на тази цел.
Съединените щати ще излязат от Парижкото споразумение, но по силата на подписването на РКООНИК ще продължат да бъдат част от другите процеси и срещи по Рамковата конвенция.
Не пропускайте от Explained: Issues in Ayodhya title suit