Обяснено: Какво означава излизането на САЩ от Парижкото споразумение и как едно президентство на Байдън може да се присъедини отново

След като САЩ официално се оттеглиха от Парижкото споразумение за климата в сряда, Джо Байдън обеща да се присъедини отново, ако бъде гласуван за власт. Какво е това знаковото споразумение, защо САЩ напуснаха него и как Байдън може да се присъедини отново?

Студентите участват в климатичен протест на Капитолийския хълм. (The New York Times: Ting Shen, File)

Съединените щати в сряда официално напусна Парижкото споразумение за климата , три години след като президентът Доналд Тръмп обяви намерението си да отмени това, което се смяташе за ключово постижение на неговия предшественик Барак Обама.

Същият ден кандидатът за президент на демократите Джо Байдън, който изрази увереност за спечелването на изборите през 2020 г., обяви, че неговата администрация (ако бъде избрана) ще се присъедини отново към знаковото споразумение след 77 дни - на 20 януари 2021 г., денят, в който следващият президент на страната се встъпва в длъжност.

Днес администрацията на Тръмп официално напусна Парижкото споразумение за климата. И точно след 77 дни администрация на Байдън ще се присъедини отново към нея. https://t.co/L8UJimS6v2

— Джо Байдън (@JoeBiden) 5 ноември 2020 г

Какво представлява Парижкото споразумение?

През декември 2015 г. 195 държави подписаха споразумение за забавяне на процеса на глобално затопляне, като положат усилия да задържат повишаването на средната глобална температура до доста под 2 градуса над прединдустриалните нива и да продължат усилията за ограничаване на повишаването на температурата до 1,5° C над прединдустриалните нива.

Това основно означава, че страните ще се опитат да ограничат повишаването на глобалното повишаване на температурата. Докато бедните страни и островните държави поискаха по-ниска цел, като се има предвид заплахите от засушаване и повишаване на морското равнище, експертите по климата казаха, че поддържането на увеличение с 2 градуса ще бъде само по себе си предизвикателство. Споразумението влезе в сила на 4 ноември 2016 г.

Друг важен момент в това споразумение беше решението да се ограничи количеството парникови газове, отделяни от човешката дейност, до ниво, което може да се абсорбира естествено от дърветата, почвите и океаните. Държавите се ангажираха да постигнат баланс между антропогенните емисии от източници и поглъщанията на парникови газове чрез поглъщатели през втората половина на този век. Експерти по климата казаха пред The ​​Guardian, че това означава постигане на нетни нулеви емисии между 2050 и 2100 г. Според експертната група на ООН по климата, нетните нулеви емисии трябва да бъдат постигнати до 2070 г., за да се избегне опасно затопляне.

На развитите страни също беше казано да предоставят финансови ресурси, за да помогнат на развиващите се страни в справянето с изменението на климата и за мерките за адаптация. Като част от механизъм за преглед, развитите страни също бяха помолени да съобщават на всеки две години индикативната сума пари, която биха могли да съберат през следващите две години, и информация за това колко от тях ще дойдат от публични финансови източници. За разлика от тях развиващите се страни са били насърчавани да предоставят такава информация на всеки две години само на доброволни начала.

Ключова характеристика на Парижкото споразумение е начинът, по който споразумението отразява принципа на „общи, но диференцирани отговорности“ (CBDR), който е бил позоваван четири пъти в принципа CBDR. Нововъзникващите нации наблегнаха на развития свят да поеме по-голяма отговорност за действията по отношение на климата, тъй като те до голяма степен са отговорни за емисиите на почти всички парникови газове от около 1850 г. до 1980-те години.

Споразумението включва също така механизъм за справяне с финансовите загуби, пред които са изправени по-слабо развитите нации поради въздействията от изменението на климата като суши, наводнения и т.н. Въпреки това, развитите нации няма да бъдат изправени пред финансови искове, тъй като не включва и не предоставя основа за отговорност или компенсация .

Също така в Обяснено | Как САЩ броят гласовете си на президентските избори и защо отнема толкова време

Активисти за климата държат табели на протест по време на президентските избори през 2020 г. във Вашингтон, окръг Колумбия, САЩ, в сряда, 4 ноември 2020 г. (Снимка на Bloomberg: Eric Lee)

И така, защо САЩ напуснаха Парижкото споразумение?

По време на президентската си кампания през 2016 г. Доналд Тръмп определи Парижкото споразумение като несправедливо спрямо интересите на САЩ и обеща да се оттегли от споразумението, ако бъде избран. Тръмп също се опита да представи тези избори като референдум относно политиката на бившия президент Обама, който изигра основна роля в сглобяването на сложното и широкообхватно споразумение.

Така през юни 2017 г., месеци след встъпването си в длъжност, Тръмп обяви решението на правителството си да напусне споразумението. Еколозите яростно разкритикуваха този ход, като казаха, че излизането на Америка сериозно ще застраши целта на споразумението за поддържане на повишаването на глобалната температура до 2 градуса по Целзий от прединдустриалните времена, особено след като САЩ бяха (и все още са) вторият най-голям източник на емисии в света. парникови газове.

САЩ обаче не можеха незабавно да напуснат Парижкото споразумение, тъй като правилата на ООН позволяваха на една страна да кандидатства за напускане три години след влизането в сила на споразумението, т.е. 4 ноември 2019 г. САЩ официално подали заявление за напускане на този ден, а заминаването автоматично влиза в сила на 4 ноември 2020 г., в края на задължителния едногодишен период на изчакване. Express Explained вече е в Telegram

Доналд Тръмп излезе от Парижкото споразумение; Джо Байдън обеща да се присъедини отново. (AP Photo: Patrick Semansky, File)

Ако спечели, как може Джо Байдън да се присъедини отново към Парижкото споразумение?

Кандидатът за президент на Демократическата партия Джо Байдън отдавна твърди, че САЩ трябва да се ангажират с политики, насочени към изменението на климата, и по време на кампанията си предложи план за разходи от 2 трилиона долара, който включва насърчаване на чиста енергия и благоприятна за климата инфраструктура.

Байдън обяви в сряда, че след избора, неговата администрация ще се присъедини отново към Парижкия договор в първия си ден на управление – 20 януари 2021 г. За да направят това, САЩ ще трябва официално да информират Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата (UNFCCC), органът, създал Парижкото споразумение, относно намерението му да се присъедини отново.

Тридесет дни след официалното кандидатстване за UNFCCC, САЩ отново ще станат част от Парижката рамка и ще трябва да представят своите цели за намаляване на емисиите за 2030 г.

Възможно повторно влизане на Америка в СЗО

Освен Парижкото споразумение, администрацията на Байдън също се очаква да се присъедини отново към Световната здравна организация, здравното звено на ООН, което изигра ръководна роля за света по време на пандемията на коронавирус. Тръмп обяви намерението на Вашингтон да напусне СЗО през май тази година, след като обвини органа в неоправдано уважение към Китай.

През юли САЩ официално информираха генералния секретар на ООН Антонио Гутериш за намерението си да напусне, което, освен ако не бъде отменено от Байдън, ще влезе в сила на 6 юли 2021 г., след приключване на едногодишен период на предизвестие.

САЩ, член-основател на СЗО, както и неин най-голям донор, отдавна упражняват силно влияние върху организацията. Той изигра ключова роля по време на епидемията от ебола през 2014 г., хуманитарната реакция в Афганистан и Ирак, борбата с епидемията от ХИВ/СПИН и усилията за изкореняване на полиомиелита и туберкулозата, наред с няколко други постижения.

Не пропускайте от Explained | Вероятността от бъдещи пандемии, техния потенциал за щети, според нов доклад

Споделете С Приятелите Си: