Обяснено: Кой е асамец? Предложено определение и няколко въпроса

Въпросът „Кои са асамците?“ винаги е бил спорен. Сега е предложено определение от комисия, която разгледа прилагането на клауза 6 от Споразумението от Асам. Каква е тази клауза? Какво е предложеното определение и какви са последиците?

Споразумението от Асам е подписано през 1985 г. между правителството на Раджив Ганди, правителството на Асам и лидерите на Споразумението от Асам. Клауза 6 от Споразумението от Асам наложи да се дефинира „асамският народ“. (Експресен архив)

Въпросът кой е асамецът? се обсъжда от десетилетия в Асам, чиято история е била оформена от хора от множество култури през вековете. Сега в доклад на назначена от правителството комисия се предлага дефиниция за асамците. Въпреки че това е ограничено до целта за прилагане на разпоредба на Споразумение от Асам от 1985 г. — клауза 6 — той осветява сложността на играта в Асам.

Защо е въпрос на дебат?

Споразумението от Асам беше подписано в края на шестгодишна агитация (1979-85) срещу нелегалната миграция от Бангладеш. В контекста на Споразумението въпросът кой е асамец произтича от езика на клауза 6: Конституционни, законодателни и административни гаранции, според случая, се предоставят за защита, запазване и насърчаване на културната, социалната, езиковата идентичност и наследство на асамския народ.

Това поражда два въпроса: какви ще бъдат тези предпазни мерки; и кои са асамците, които отговарят на условията за това?

Нито един жител на Асам не е асамец?

Тя не е всеобхватна в държава, дефинирана от политиката на миграцията. И все пак определението за асамски не може да бъде толкова тясно, че да означава само тези, които говорят асамски като първи език. Асам има много местни племенни и етнически общности със собствени езици на предците си. За клауза 6 беше необходимо дефиницията за асамски език да се разшири извън асамоговорящото население.

Тези, които не отговарят на условията за гаранции по клауза 6, очевидно биха били от мигрантското население. Но дали цялото мигрантско население ще бъде изключено или някои от тях биха отговаряли на условията за обезщетения по клауза 6? Оттук и дебатът.

Но кой е мигрант?

В популярния разговор идеята за коренното население се приема за общности, които проследяват своята история в Асам преди 1826 г., годината, когато някогашното кралство Асам е присъединено към Британска Индия. Мащабна миграция от Източен Бенгал се случи по време на британското управление, последвано от допълнителни вълни след независимостта.

Движението Асам от 1979-85 г. е предизвикано от опасения, че тези бенгалски мюсюлмани и бенгалски индуски мигранти един ден ще превземат местното население и ще доминират върху ресурсите и политиката на държавата. По време на агитацията искането е за разкриване и депортиране на мигриралите след 1951 г.
Прието ли беше това искане?

Не през 1951 г. Споразумението от Асам беше уредено на 24 март 1971 г.; всеки, който пристигне в Асам преди това прекъсване, ще се счита за гражданин на Индия. Тази дата беше и в основата на Националния регистър на гражданите (НРД), публикуван миналата година.

Тъй като споразумението легализира допълнителни мигранти (1951-71) срещу първоначалното искане от 1951 г., клауза 6 беше включена като предпазна мярка за коренното население. Това беше мотивът, както беше обяснено на този уебсайт миналата година от Прафула Кумар Маханта, който подписа споразумението като президент на Съюза на студентите в Асам през 1985 г. и стана главен министър.

Как се възприема клауза 6 оттогава?

Поради свързаните сложности предишните усилия за изработване на рамка не са постигнали малък напредък. Въпросът стана спешен миналата година на фона на протестите на асамците срещу Законопроект за изменение и допълнение на гражданството (сега Закон), който улеснява определени категории мигранти да получат индийско гражданство – ключът тук е индусите от Бангладеш. Министерството на вътрешните работи създаде нова комисия, която представи своя доклад през февруари, но правителството заседава в него месеци наред. Това накара четирима от 14-те членове на комисията да оповестят съдържанието му във вторник.

И така, какви са препоръките?

За целите на прилагането на клауза 6, предложената дефиниция включва коренни племена, други местни общности, всички останали граждани на Индия, пребиваващи в Асам на или преди 1 януари 1951 г., и местни асамци — и техните потомци. Накратко, той обхваща всеки, който може да докаже присъствието си (или това на техните предци) в Асам преди 1951 г.

Що се отнася до предпазните мерки, комисията препоръча резерви в законодателната власт и работните места за асамците и правата на земя да бъдат ограничени до тях.

Какви са последиците от определението?

• Мигрантите, които са влезли в Асам след 1951 г., но преди 24 март 1971 г., не са асамци, а са индийски граждани. Те не биха имали право, например, да участват в избори в 80-100% от местата на Асам (ако тази препоръка бъде приета). Но могат да гласуват.
• Не само местните групи, но и мигрантите от Източен Бенгал, които са влезли в Асам преди 1951 г., също ще се считат за асамци. (Мигрантите от) 1951-71 г. са приети (като граждани)... за престоя си тук някои хора са претърпели определени загуби, които трябва да бъдат компенсирани, каза членът на комисията Нилай Дута, генерален адвокат на Аруначал Прадеш.

Експресно обясненосега е включенТелеграма. Щракнете върху тук, за да се присъедините към нашия канал (@ieexplained) и бъдете в течение с най-новото

Какви въпроси повдига това?

Някои го намират за твърде приобщаващо. Комитетът е получил някои публични предложения, които са предложили базова година 1826 за всеки, който се счита за асамец, каза Нилай Дута.

Хафизул Ахмед, президент на Sadou Asom Goria-Moria-Deshi Jatiya Parishad, който говори от името на местните асамски мюсюлмани, каза пред The ​​Indian Express, че не трябва да има базова година за идентифициране на коренното население на Асам. Организацията поиска само общности, живеещи в Асам по време на управлението на Ахом (преди 1826 г.), да бъдат включени в определението, въз основа на тяхната културна идентичност.

Други го намират за изключващо. Студентският съюз на всички малцинства в Асам, който е идентифициран с бенгалските мюсюлмани, настояваше да се използва границата от 1971 г. и за определяне на допустимостта по клауза 6. Неговият съветник Азизур Рахман каза: Как ще докажете, че човек е бил в Асам преди 1951 г.? (NRC от 1951 г. не се предлага в няколко части на щата.)

Садхан Пуркаястха, генерален секретар на Комитета за защита на правата на гражданите, каза, че милиони хора в долината Барак в Асам ще загубят правата си, ако докладът бъде приложен. Голям брой бенгалски индуси и някои бенгалски мюсюлмани са мигрирали от Силхет в долината Барак през 50-те и 60-те години на миналия век.

Какъв е пътят напред?

Възникват няколко въпроса: както за държавата, така и за централното правителство, ключовият въпрос е дали то ще издържи теста на съдебен контрол, тъй като непременно ще бъде оспорено в съда; и дали ще издържи теста за конституционна валидност? каза Санджой Хазарика, международен директор на Инициативата за човешки права на Британската общност и журналист, който е писал много за миграцията.

Сред въпросите, повдигнати от Хазарика, бяха:

• Дали определението за асамец – социално, историческо, етническо, езиково, политическо и културно, а не само религиозно образувание – или бенгалец, пенджаби или тамил също определя нейното/неговото индийско или индийско гражданство? Това е ключов правен и конституционен въпрос, който трябва да бъде разгледан. Той е свързан с процеса на NRC, тъй като споразумението от Асам не може да бъде преразгледано в изолация на една или друга клауза, каза той.
• Как ще бъдат настанени мигрантите отпреди 1971 г.? Няма вълшебна пръчка, която да реши проблема, който предизвиква ядрото на Асам повече от 70 години... Аз съм бил привърженик на конституционните резерви и разрешителните за работа. Но също така трябва да признаем демографската реалност в държавата и нейните различия, каза той.

(Вклади от Абхишек Саха в Гувахати)

Споделете С Приятелите Си: