Обяснено: Защо на схемата за изборни облигации се противопоставят активисти за прозрачност? - Септември 2022

Схема за изборни облигации: За по-малко от три години от въвеждането им, благодарение на анонимността, която предлагат на дарителите, изборните облигации се превърнаха в най-популярния начин за дарение.

схема за изборни облигации, избирателна комисияОбявени в бюджета на Съюза за 2017 г., избирателните облигации са безлихвени инструменти на приносител, използвани за анонимно даряване на пари на политически партии. (Файл)

Върховният съд в сряда резервира разпореждането си по искане за спиране на продажбата на нови изборни облигации преди изборите за щатско събрание в Западен Бенгал, Тамил Наду, Керала, Асам и съюзната територия Пудучери.





бюлетин| Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия

Какво представляват изборните облигации?

Обявено в бюджета на Съюза за 2017 г., избирателни облигации са безлихвени инструменти на приносител, използвани за анонимно даряване на пари на политически партии. Инструментът на приносител не носи никаква информация за купувача или получателя и се предполага, че притежателят на инструмента (която е политическата партия) е негов собственик.





Облигациите се продават в кратни на Rs 1,000, Rs 10,000, Rs 1 lakh, Rs 10 lakh и Rs 1 crore, а Държавната банка на Индия (SBI) е единствената банка, упълномощена да ги продава. Дарителите могат да закупят и впоследствие да дарят облигациите на избрана от тях страна, които след това страната може да осребри чрез потвърдената си сметка в рамките на 15 дни. Няма ограничение за броя на облигациите, които едно физическо лице или компания може да закупи. SBI депозира облигации, които политическа партия не е закупила в рамките на 15 дни във Фонда за подпомагане на министър-председателя. Общо 12 924 избирателни облигации на стойност 6534,78 рупии бяха продадени на петнадесет етапа между март 2018 г. и януари 2021 г.

Към момента на обявяването му, в речта на финансовия министър Арун Джейтли за бюджета през 2017 г., изборните облигации се разбираха като начин за компаниите да правят анонимни дарения. Дребният шрифт на уведомлението обаче разкри, че дори на отделни лица, групи от лица, неправителствени организации, религиозни и други тръстове е разрешено да даряват чрез изборни облигации, без да разкриват своите данни.



Защо активистите за прозрачност се противопоставят толкова яростно на изборните облигации?

Анонимността, предоставена на дарителите, даряващи изборни облигации, е точка на спор тук. Чрез изменение на Закона за финансите от 2017 г. правителството на Съюза освободи политическите партии от разкриване на дарения, получени чрез изборни облигации. С други думи, те не трябва да разкриват подробности за тези, които допринасят чрез изборни облигации в отчетите си за вноски, подавани задължително в Избирателната комисия всяка година.

Това означава, че избирателите няма да знаят кое лице, компания или организация е финансирала коя партия и до каква степен. Преди въвеждането на изборните облигации политическите партии трябваше да разкрият подробности за всички свои дарители, които са дарили повече от 20 000 рупии. Според активисти за прозрачност промяната нарушава „правото на гражданите да знаят“ и прави политическата класа още по-неотговорна.



Освен това, докато изборните облигации не предоставят подробности на гражданите, споменатата анонимност не се отнася за правителството на деня, което винаги може да получи достъп до данните за донора, като изисква данните от Държавната банка на Индия (SBI). Това означава, че единствените хора, които не са наясно с източника на тези дарения, са данъкоплатците. Може също да се отбележи, че отпечатването на тези облигации и комисионната на SBI за улесняване на продажбата и покупката на облигациите се плаща от парите на данъкоплатците от централното правителство, Асоциацията на демократичните реформи (ADR), която премести Върховния съд срещу изборни облигации, се казваше в скорошно изявление.

ПРИСЪЕДИНИ СЕ СЕГА :Телеграмният канал Express Explained

Колко популярни са изборните облигации като начин за дарение?

За по-малко от три години от въвеждането им, благодарение на анонимността, която предлагат на дарителите, изборните облигации се превърнаха в най-популярния начин за дарение. Повече от половината от общия доход на националните и регионалните партии, анализирани от ADR за финансовата 2018-19 г., идват от дарения на изборни облигации.



Bharatiya Janata Party (BJP) е най-големият бенефициент на тази схема. През годините 2017-18 и 2018-19 политическите партии получиха общо 2760,20 рупии от избирателни облигации, от които 1660,89 рупии или 60,17% бяха получени само от BJP.

Каква е позицията на Избирателната комисия по отношение на избирателните облигации?

Избирателната комисия, в своето представяне до Постоянната комисия по персонал, обществени оплаквания, право и правосъдие през май 2017 г., възрази срещу измененията в Закона за народното представителство (ЗП), които освобождават политическите партии от разкриване на дарения, получени чрез избори. облигации. Той описва хода като ретроградна стъпка. В писмо, написано до Министерството на правото през същия месец, Комисията дори поиска от правителството да преразгледа и промени горната поправка.



Като помоли правителството да оттегли новата разпоредба, ЕК написа: В ситуация, когато вноската, получена чрез изборни облигации, не се отчита, при преглед на отчета за вноските на политическите партии, не може да се установи дали политическата партия е взела някакво дарение в нарушение на разпоредбата по раздел 29(b) от Закона за RP, която забранява на политическите партии да вземат дарения от държавни компании и чуждестранни източници.