Обяснени идеи: Как пазарите на APMC преминаха от решение към проблем - Ноември 2022

През първите години законите на APMC помогнаха за премахването на злоупотребите и освободиха фермерите от експлоататорската сила на посредниците и търговския капитал, пише Рамеш Чанд

Земеделски протести, земеделски сметки, пазари на APMC, NITI aayog, какво е APMC Act, Express обясниЗлатният период за пазарите на APMC продължи до около 1991 г.

В контекста на продължаващите протести на фермерите в някои части на страната, Рамеш Чанд, член на Niti Aayog, обяснява причината, поради която правителството трябваше да въведе промени.





Дебатът относно Закона за търговия и търговия със земеделски продукти от 2020 г. (Закон за FPTC) видя известна дезинформация и притеснения сред заинтересованите страни, особено фермерите в някои щати, заявява той.

От 60-те години на миналия век се полагат съгласувани усилия за привеждане на всички пазари на едро за селскостопанска продукция в различни щати в съответствие с актовете за регулиране на пазара на селскостопански продукти (APMC). Всички щати, с изключение на Керала, Джаму и Кашмир и Манипур, приеха такива закони.





Законите за APMC предвиждат продажбата/покупката на селскостопански стоки да се извършва в определен пазарен район и производителите-продавачи или търговците плащат необходимата пазарна такса, потребителски такси, налози и комисионни за комисионерите (архатии). Тези такси бяха наложени независимо дали продажбата е извършена в помещенията на APMC или извън него и таксите варираха значително в различните държави и стоки. Следвайте Express Explained в Telegram

През първите години действията на APMC помогнаха за премахването на злоупотребите и освободиха фермерите от експлоататорската сила на посредниците и търговския капитал.



Златният период за пазарите на APMC продължи до около 1991 г.

С течение на времето имаше осезаема загуба в растежа на пазарните съоръжения и до 2006 г. той спадна до по-малко от една четвърт от растежа на продукцията от култури, след което нямаше по-нататъшен растеж. Това увеличи неволите на индийските фермери, тъй като пазарните съоръжения не вървяха в крак с увеличаването на производството и регулирането не позволяваше на фермерите да продават извън пазарите на APMC.



На фермерите не им оставаше друг избор, освен да потърсят помощта на посредници. Поради лошата пазарна инфраструктура, повече продукция се продава извън пазарите, отколкото в APMC mandis. Нетният резултат беше система от взаимосвързани транзакции, която лишава фермерите от избора им да решат на кого и къде да продават, подлагайки ги на експлоатация от посредници.

С течение на времето пазарите на APMC се превърнаха от инфраструктурни услуги в източник на генериране на приходи. В няколко държави комисионните бяха увеличени без подобрение в услугите. И за да се избегнат всякакви протести от страна на фермерите срещу тези високи такси, повечето от тях трябваше да бъдат платени от купувачи като FCI.



В Харяна и Пенджаб таксите за манди и таксите за развитие на селските райони за пшеница и ориз без басмати, закупени от FCI, са четири до шест пъти по-високи от таксите за ориз басмати, закупен от частни играчи. Това не само води до тежко бреме за Центъра, но също така увеличава логистичните разходи за местна продукция и намалява търговската конкурентоспособност.

Тези недостатъци бяха признати от експерти и заинтересовани страни и натискът започна да нараства за промени в пазарните регулации. Последователните правителства в Центъра направиха многократни опити да убедят държавите да направят подходящи промени в своите актове на APMC. Но в продължение на дълги 18 години напредъкът в реформите остава бавен. Единственият избор за правителството на Съюза беше или да пренебрегне отговорността си към земеделските производители, или да използва конституционния път за решаване на дълго висящи проблеми на пазарните реформи, заявява Чанд.



Законът за FPTC дава на фермерите свободата да продават и купуват селскостопанска продукция на всяко място в страната - на пазарите на APMC или извън мандатната зона - на всеки търговец, като продажба на мляко. Законът също така позволява транзакции на електронни платформи за насърчаване на електронната търговия в търговията със селско стопанство.