Обяснение на Бугенвил: Как най-новата страна в света може да разцъфне от протести срещу медна мина
Конфликтът в Бугенвил и желанието на бугенвилския народ за независимост се корени в историческото ограбване на богатия на ресурси остров, който има големи залежи на мед, и неравномерното разпределение на богатството, което последва.
Карта Кредит: австралийско правителство; Отдел по делата на ветераните Приблизително 30 години след десетилетна брутална гражданска война в Бугенвил, малък остров в Тихия океан, отива на изборите в събота, за да гласува за своята независимост от Папуа Нова Гвинея. Ако хората на Бугенвил гласуват за неговата независимост на историческия референдум, светът ще получи своето най-новата и може би най-малката нация .
За какво е бугенвилският референдум?
Между 1988-1998 г. политическите фракции в Бугенвил бяха замесени във въоръжен конфликт с правителството на Папуа Нова Гвинея, в опит да принудят Папуа Нова Гвинея да се откаже от контрола на богатия на ресурси остров. Според Едуард П. Уолферс, почетен професор по политика от фондацията, Университета на Уолонгонг, Австралия, който е провел дългосрочни изследвания върху политиката и историята на Бугенвил, гражданската война е най-разрушителният и смъртоносен конфликт в Тихия океан след Втората световна война, казва Волфърс в интервю за indianexpress.com .
Този исторически референдум е резултат от една от трите разпоредби на Мирното споразумение от Бугенвил, подписано през 2001 г. и прието чрез изменение на Конституцията на Папуа Нова Гвинея, като другите две разпоредби са обезвреждане на оръжия и автономия, казва Волфърс. Мирното споразумение от 2001 г. сложи край на насилствения конфликт между народа на Бугенвил и правителството на Папуа Нова Гвинея.
Гласоподавателите в Бугенвил могат да избират между „по-голяма автономия“ – по-голяма степен на автономия от настоящите договорености в рамките на Конституцията на Папуа Нова Гвинея – или независимост на Бугенвил от контрола на Папуа Нова Гвинея, обяснява Уолферс. Референдумът обаче не е обвързващ и все пак ще трябва да бъде приет от правителството и парламента на Папуа Нова Гвинея, след консултация с правителството на автономния Бугенвил, преди да бъде взето окончателно решение.
Защо Бугенвил е автономен регион на Папуа Нова Гвинея?
За да разберем връзките на Бугенвил с Папуа Нова Гвинея, е необходим известен исторически контекст. Въпреки че коренното население на острова го е обитавало от векове, той е получил името си на френския колонизатор Луи-Антоан дьо Бугенвил, учен, който предприема морски пътувания, особено до Тихия океан през 1776 г., за да колонизира нова територия за Франция. Интересното е, че въпреки че островът е кръстен на негово име, Бугенвил всъщност никога не е стъпвал на него. Според някои ресурси, които се занимават с историята на Бугенвил, номенклатурата за тропическото цвете Бугенвил също може да се припише на Луи-Антоан дьо Бугенвил.
През 1885 г., по време на периода на колонизация на Германия, остров Бугенвил попада под германския протекторат на Германска Нова Гвинея. Избухването на Първата световна война промени структурата на властта в Тихия океан и през 1914 г. Бугенвил и други близки острови, включително това, което сега е Папуа Нова Гвинея, паднаха под контрола на австралийските сили. Лигата на нациите контролира острова до 1942 г., когато по време на Втората световна война американски, австралийски, новозеландски и японски военни сили се борят за контрола му. Битката доведе до оттеглянето на японците от острова и Австралия да поеме управлението му.
Според надписите, предоставени за тази снимка от отдела по въпросите на ветераните на австралийското правителство, войници от 42-ри батальон преговарят дълбок участък от блато по време на патрулиране към вражеска територия през януари 1945 г. (Снимка: Правителството на Австралия; Отдел по въпросите на ветераните ) Това споразумение продължи до 1975 г., завършвайки с придобиването на независимост на Папуа Нова Гвинея. Имаше предишни опити за обявяване на Бугенвил за независим – когато Папуа Нова Гвинея стана независима страна през 1975 г. и отново през 1990 г., казва Улфърс.
В края на 70-те години на миналия век в Бугенвил беше въведена децентрализирана система на провинциално управление и сегашните договорености за автономия бяха приложени след конституционното приемане на Мирното споразумение от Бугенвил през 2001 г.
Защо Бугенвил иска пълна независимост от Папуа Нова Гвинея?
Впоследствие имаше недоволство сред бугенвилците относно прилагането на договорените договорености за автономия на Бугенвил, особено по отношение на конституционно гарантираните финансови субсидии, на които правителството на Бугенвил (ABG) има законно право, но които Националното правителство (Папуа Нова Гвинея) има не е предоставено в съответствие с изчисленията на ABG, обяснява Волфърс.
Мината Panguna се вижда в Бугенвил, Папуа Нова Гвинея, на тази сателитна снимка на Planet Labs, получена от Reuters на 26 септември 2017 г. (Ройтерс) Конфликтът в Бугенвил и желанието на бугенвилския народ за независимост се корени в историческото ограбване на богатия на ресурси остров, който има големи залежи на мед, и неравномерното разпределение на богатството, което последва. След откриването на мед през 60-те години на миналия век дълбоко в хребетите на престолонаследника в центъра на острова, дъщерното дружество на минния конгломерат в Австралия, Conzinc Rio Tinto, създаде мината Panguna, известна още като медната мина Bougainville, която притежава някои от най-големите запаси на мед в света и е най-големият открит меден рудник в света. Добивът на ресурса в мината Panguna започна през 1972 г. под управлението на Bougainville Copper Limited, контролирана от Conzinc Rio Tinto, която продължи до 1989 г. Bougainville Copper Limited беше частично собственост на Conzinc Rio Tinto, която контролираше 56% от дяла, докато Правителството на Папуа Нова Гвинея притежаваше 20 процента, докато Conzinc Rio Tinto не отне контрола си през 1989 г.
Според различни източници на данни, износът на мед, добиван от мината Пангуна, е допринесъл значително за икономиката на Папуа Нова Гвинея, като някои цифри оценяват приноса му до 45% от приходите от износ на страната.
Изследователите казват, че протестите, които по-късно прераснаха в гражданска война, са започнати от местен лидер на име Франсис Она, който е бил свидетел как чужди интереси участват в широкомащабно ограбване на местни земи. Она стана лидер на Революционната армия на Бугенвил, сецесионистка група, която води война срещу Силите за отбрана на Папуаска Нова Гвинея по време на гражданската война. Мината създаде възможности за работа за хора от Папуа Нова Гвинея и Австралия, търсещи собствено богатство, което доведе до конфликти с местните жители на Бугенвил, които също съобщават за дискриминация и расизъм от страна на чуждестранни работници в мините. Минните дейности през годините също доведоха до влошаване на околната среда на земите и водите на Бугенвил.
Предоставено изображение показва местни жители, държащи банери и плакати по време на протест в бившата минна операция на Bougainville Copper Limited (BCL) Panguna, разположена на остров Бугенвил в Тихия океан, Папуа Нова Гвинея, 3 май 2017 г. Снимката е направена на 3 май 2017 г. (Ройтерс) Кървавата гражданска война, която последва, доведе до смъртта на хиляди хора заедно с разселване, болести и глад. След гражданската война мината Panguna е затворена през май 1989 г., като служителите на Bougainville Copper Limited се изтеглят до следващата година.
Дълго продължилата гражданска война в Бугенвил беше спряна само благодарение на Бугенвилското мирно споразумение. Накратко, референдумът не беше предизвикан от (не)доволство от настоящите договорености за автономия, въпреки че изборът, който се предлага на референдума и начинът, по който гласуват бугенвилците, очевидно са били повлияни от опита на настоящите договорености за автономия, обяснява Уолфърс.
Какво най-вероятно ще се случи на референдума?
Папуа Гвинея има много да губи, ако Бугенвил получи независимост, особено по отношение на достъпа до природните ресурси на Бугенвил. Въпреки това, по-малко известни последици от придобиването на независимост на Бугенвил биха били въздействието, което може да има върху териториите на Папуа Нова Гвинея. Друг чувствителен въпрос са последиците, които евентуалният резултат от процеса на референдума може да има за други провинции в Папуа Нова Гвинея – особено, но не само, в Островния регион – където подкрепата за по-голяма автономия, по-специално и възможна отделна независимост, е доста силен, обяснява Волфърс.
Според Волфърс има консенсус сред наблюдателите от Бугенвил и Папуа Нова Гвинея, че пълната независимост ще получи много силна подкрепа от мнозинството. Въпреки че в това отношение е важно да се отбележи, че предишният конфликт включваше въоръжен конфликт между бугенвилците, които предпочетоха да останат с Папуа Нова Гвинея, и привържениците на отцепването, добавя Уолфърс.
Доставеното изображение показва полуразрушена сграда в бившата минна операция Panguna на Bougainville Copper Limited (BCL), разположена на остров Бугенвил в Тихия океан, Папуа Нова Гвинея, 2 февруари 2014 г. (Ройтерс) Каква е позицията на Папуа Нова Гвинея относно референдума за независимост?
Сегашното национално правителство се ангажира с провеждането на референдума. Премиерът Джеймс Марапе заяви публично, че вярва, че Папуа Нова Гвинея ще бъде по-силна, ако Бугенвил остане част от Папуа Нова Гвинея, казва Уолфърс. Коментарите на министър-председателя Марапе, смята Волфърс, са по-малко за приноса на Бугенвил към националната икономика, а повече за бугенвилците, които са формирали част от образования елит, администрацията на Папуа Нова Гвинея и са допринесли за други аспекти на обществения живот.
Въпреки че може да се очаква, че сегашното правителство (Папуа Нова Гвинея) ще уважи процеса и резултата от гласуването, изглежда малко вероятно отделна независимост да получи огромна обществена подкрепа другаде в Папуа Нова Гвинея и националният парламент просто да се съгласи, казва Волфърс. Това, което евентуално ще последва, според Волфърс, са дискусии на много нива относно текущите области на сътрудничество. Такива, които са често срещани в отношенията между бивши колониални сили и съседни държави, от една страна, и независими държави, от друга. Например Нова Зеландия с островите Кук и Ниуе.
Доставеното изображение показва бившата минна операция на Bougainville Copper Limited (BCL) Panguna, включително сгради, които са били бивш полицейски участък, столова и квартира за миньор, разположени на остров Бугенвил в Тихия океан, Папуа Нова Гвинея, 2 април 2017 г. Снимката е направена през февруари 2, 2017. BCL/Handout чрез REUTERS Какво ще стане, ако Бугенвил не получи независимост?
Според Волфърс, точният обхват на опцията за по-голяма автономия все още трябва да бъде определен. Ще трябва да бъдат договорени ясни договорености, за да се осигурят адекватни средства, административна подкрепа и капацитет за изготвяне на политики за правителството на Бугенвил. Така че по-нататъшните преговори и договорености за продължаващо сътрудничество ще трябва да бъдат определени, договорени и въведени, обяснява той.
Какво е заложено на карта за Австралия, Китай, Съединените щати?
Поради изместването на правомощията, дипломацията и развиващите се военни и икономически интереси в Азиатско-Тихоокеанския регион, референдумът в Бугенвил ще има последствия не само за непосредствените съседи. Стабилността на региона, от който е част Бугенвил, е очевидно важна за Австралия – и по силата на отношенията с други членове на ANZUS (Австралия, Нова Зеландия), със САЩ, обяснява Улфърс. Със сигурност има видни бугенвилци, които виждат голям нереализиран потенциал в развитието на отношенията с Китай.
Гласуването на референдума в Бугенвил, който започва на 23 ноември, ще продължи през следващите две седмици, поради предизвикателния характер на терена, казва Волфърс. Резултатът от референдума, който вероятно ще стане известен по-късно през декември, или ще даде на света най-новата нация, или ще представи ново предизвикателство за лидерите на Бугенвилия, които ще трябва да гарантират, че родината им няма да стане жертва на конфликт отново. Не е ясно дали резултатите от референдума ще доведат до повторното отваряне на медната мина Пангуна, която започна всичко. В интерес на бугенвилците обаче би било, ако този път те имат думата за собственото си бъдеще.
Споделете С Приятелите Си:
