Разграничаване в Джаму и Кашмир: как, защо - Октомври 2022

За да се проведат избори за събрание в новия UT, ще е необходимо разграничаване на местата. След като Центърът свика за среща, погледнете как се извършва разграничаването и състоянието на учението в Джаму и Кашмир.

Анкета в Шринагар по време на последните избори за събрание в Джаму и Кашмир, проведени през ноември 2014 г. (Експресен архив)

Правителството на Съюза покана до 14 ключови политически лидери от Джаму и Кашмир за среща с министър-председателя в националната столица тази седмица доведе до спекулации за възможно насрочване на избори за събрание. На Деня на независимостта миналата година премиерът Нарендра Моди каза, че изборите ще се проведат в J&K, след като процесът на разграничаване на територията на Съюза приключи. Разграничаването е от решаващо значение за стартиране на политическия процес в J&K.





Какво е разграничаване и защо е необходимо?

Разграничаването е актът на преначертаване на границите на едно събрание или място в Лок Сабха, за да представи промените в населението във времето. Това упражнение се извършва от Комисията за разграничаване, чиито заповеди имат силата на закон и не могат да бъдат оспорени пред нито един съд. Целта е да се прекроят границите (въз основа на данните от последното преброяване) по начин, така че населението на всички места, доколкото е възможно, да бъде еднакво в цялата държава. Освен промяна на границите на избирателен район, процесът може да доведе до промяна в броя на местата в даден щат.

бюлетин| Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия





Колко често е извършвано разграничаване в J&K?

Упражненията за разграничаване в J&K в миналото са били малко по-различни от тези в останалата част на страната поради специалния статут на региона – който беше премахнат от Центъра през август 2019 г. Дотогава разграничаването на местата в Лок Сабха в J&K се управляваше от Конституция на Индия, но разграничаването на местата в щатското събрание се урежда от Конституцията на Джаму и Кашмир и Закона за представителството на народа на Джаму и Кашмир от 1957 г.



Местата в събранието в J&K бяха разграничени през 1963, 1973 и 1995 г. Последното упражнение беше проведено от Комисията за правосъдие (пенсионирана) KK Gupta, когато щатът беше под управлението на президента и се основаваше на преброяването от 1981 г., което беше в основата на държавните избори през 1996 г. В щата нямаше преброяване през 1991 г. и не беше създадена комисия за разграничаване от щатското правителство след преброяването през 2001 г., тъй като J&K Assembly прие закон, замразяващ новото разграничаване на местата до 2026 г. Това замразяване беше потвърдено от Върховния съд. Асамблеята на J&K по това време имаше 87 места - 46 в Кашмир, 37 в Джаму и 4 в Ладак. Още двадесет и четири места са запазени за окупирания от Пакистан Кашмир. Замразяването, твърдят някои политически партии, създаде неравенство в региона на Джаму.

Прочетете също|Коалицията Гупкар се среща днес като NC, Саджад Лоун приветства „добрата промяна“ на Делхи



Защо отново е в новините?

След отмяната на специалния статут на J&K през 2019 г., разграничаването на местата в Лок Сабха и Асамблеята в новосъздадената Съюзна територия ще бъде съгласно разпоредбите на индийската конституция. На 6 март 2020 г. правителството създаде Комисията за разграничаване, оглавявана от пенсионирания съдия от Върховния съд Ранджана Пракаш Десаи, на която беше възложена да приключи разграничаването в J&K за една година. Съгласно законопроекта за реорганизация на Джаму и Кашмир, броят на местата в събранието в J&K ще се увеличи от 107 на 114, което се очаква да бъде от полза за региона на Джаму.



Освен Десаи, членът на комисията по изборите Сушил Чандра и щатският избирателен комисар на J&K K K Sharma са служебни членове на комисията за разграничаване. Освен това групата има петима асоциирани членове - депутатите от Националната конференция Фарук Абдула, Мохамад Акбар Лоун и Хаснаин Масуди, държавен министър на Съюза в кабинета на министър-председателя д-р Джитендра Сингх и Джугал Кишор Шарма от BJP.

Какъв е статутът на Комисията за разграничаване, създадена през 2020 г.?



Въпреки че на Комисията беше възложено да завърши разграничаването за една година, на 4 март тази година й беше предоставено удължаване с една година. Това беше направено по искане на членовете на панела, тъй като не можа да постигне голям напредък поради причиненото от Covid-19 спиране в цялата страна. Освен това, щатският избирателен комисар на J&K Шарма беше назначен едва на 30 октомври миналата година, след което беше зает с проучванията на Областния съвет за развитие (DDC) в J&K, които приключиха миналия декември. Така че на практика Комисията може да започне да функционира правилно, с всички членове, едва тази година. През февруари тя свика събрание на петимата си асоциирани членове, от които само двама присъстваха.

В началото на този месец Избирателната комисия писа до заместник-комиссарите на всички 20 окръга в J&K, търсейки свежа информация за няколко аспекта, включително гъстотата на населението и топографията във всички окръзи и избирателни райони на събранието. Всички области имат споделена информация. Това беше направено, за да се проучи географското разпространение на местата в Асамблеята, за да се види дали едно място е в рамките на един окръг или е разпределено в няколко окръга, каза източник.



Какъв беше политическият отговор досега?

Работата на Комисията започна каменно, когато на срещата й през февруари с петимата асоциирани членове (които трябва да бъдат избрани представители от UT) присъстваха само двама. И тези двама членове бяха д-р Джитендра Сингх и Джугал Кишор Шарма от BJP. Депутатите от Националната конференция Фарук Абдула, Мохамад Акбар Лоун и Хаснаин Масуди отказаха да участват, заявявайки, че Законът за реорганизация на Джаму и Кашмир от 2019 г. е осезаемо противоконституционен и че до момента, в който Върховният съд реши за конституционната валидност на този закон, няма решения (прочетете разграничаването ), произтичащи от закона, следва да бъдат приложени.

Въпреки това, тъй като Националната конференция наскоро посочи, че е отворена за диалог с правителството на Съюза относно J&K, членовете на Комисията за разграничаване се надяват, че тримата асоциирани членове от партията също могат да присъстват на следващото заседание на Комисията, когато е насрочено.