Обяснено: Как се определя кремообразният слой между OBCs; защо ревизията му е спряна

По време на сесията на мусоните депутатите повдигнаха въпроси относно преразглеждането на критериите за определяне на кремообразния слой сред OBC. Какви са настоящите критерии и каква е позицията на правителството за преразглеждане?

Министерството на науката за социална справедливост и овластяване Пратима Бумик заяви, че се обмисля преразглеждане на критериите за доходи за кремообразния слой. (Източник: RSTV чрез PTI)

Предложение за преразглеждане на критериите за определяне на кремообразния слой сред OBC се чака от години и депутатите повдигнаха въпроса по време на текущата мусонна сесия на парламента. Поглед на това как се дефинира кремообразният слой и какво е довело до залепване на ревизията.

Какъв е кремообразният слой?

Това е концепция, която определя праг, в рамките на който са приложими предимствата за резервация OBC. Въпреки че има квота от 27% за OBC на държавни работни места и висши учебни заведения, тези, които попадат в кремообразния слой, не могат да се възползват от тази квота.

Въз основа на препоръката на Втората комисия за изостанали класове (Комисия Мандал), правителството на 13 август 1990 г. нотифицира 27% резервация за социално и образователно изостанали класове (SEBC) на свободни позиции в граждански длъжности и служби, които трябва да се попълват директно подбор на персонал. След като това беше оспорено, Върховният съд на 16 ноември 1992 г. (дело Indira Sawhney) потвърди 27% резервация за OBC, предмет на изключване на кремообразния слой.

Как се определя?

След заповедта в Indra Sawhney беше създадена експертна комисия, ръководена от правосъдието (пенсиониран) RN Prasad за определяне на критериите за определяне на кремообразния слой. На 8 септември 1993 г. Отделът за персонал и обучение (DoPT) изброи различни категории хора с определен ранг/статус/доход, чиито деца не могат да се възползват от резервация OBC.

За тези, които не са в правителството, текущият праг е доход от Rs 8 lakh на година. За децата на държавни служители прагът се основава на ранга на родителите им, а не на дохода. Например, счита се, че дадено лице попада в кремообразния слой, ако някой от неговите или нейните родители е на конституционен пост; ако някой от родителите е бил директно назначен в група-А; или ако и двамата родители са в услуги от група Б. Ако родителите влязат в група А чрез повишение преди 40-годишна възраст, децата им ще бъдат в кремообразния слой. Децата на полковник или офицер от по-висок ранг от армията, както и децата на офицери от сходни звания от ВМС и ВВС също попадат под кремообразния слой. Има и други критерии.

Доходите от заплати или земеделска земя не се определят при определяне на кремообразния слой, според разяснение на DoPT, издадено на 14 октомври 2004 г.

Какво се случва сега?

По време на сесията на мусоните, осем депутати от Лок Сабха (седем от BJP и един от Конгреса) повдигнаха два въпроса относно предстоящото предложение за преразглеждане на критериите. В отговор държавният министър на социалното правосъдие и овластяване Пратима Бумик каза на 20 юли: Правителството разглежда предложение за преразглеждане на критериите за доходи за определяне на кремообразния слой сред OBC.

В Раджа Сабха трима депутати (двама от партия Самаджуади и един от Конгреса) попитаха дали предоставянето на кремообразен слой за правителствени услуги само за кандидати за OBC е рационално и оправдано. На 22 юли държавният министър Джитендра Сингх се позова на решението на Индира Соуни. Той каза, че в партиди на държавна служба между 2015 и 2019 г. 63 кандидати, избрани за IAS, не са били назначени, тъй като са били третирани като попадащи под кремообразен слой.

Ревизиран ли е някога?

Освен лимита на доходите, настоящата дефиниция за кремообразен слой остава същата, както DoPT беше изложена на 8 септември 1993 г. и изяснена на 14 октомври 2004 г. Не са издадени други заповеди за дефиниране на кремообразен слой, държавен министър за Социална справедливост и овластяване Кришан Пал Гурджар каза в отговор на въпрос в парламента през март.

Лимитът на доходите е ревизиран през годините. Докато DoPT предвиждаше, че ще се преразглежда на всеки три години, първата ревизия от 8 септември 1993 г. (Rs 1 lakh годишно) се случи едва на 9 март 2004 г. (Rs 2,50 lakh), последвана от ревизии през октомври 2008 г. (Rs 4,50 lakh), май 2013 г. (Rs 6 lakh) и 13 септември 2017 г. (Rs 8 lakh). Изминаха повече от три години от последната ревизия.

В доклад, представен през юли 2020 г., парламентарната комисия по благосъстоянието на OBC (тогава оглавявана от депутата от BJP Ganesh Singh) отбеляза, че разпоредбата за преразглеждане на лимита за доходи след три години не се следва от правителството и ревизиите се правят на по-големи интервали, което не е в съответствие и следователно е в нарушение на нормите, определени от самото правителство.

Какво предлага правителството да направи по отношение на ревизията?

На 12 март Министерството на социалното правосъдие и овластяване предаде на Националната комисия за изостанали класове (NCBC) проект на бележка на кабинета, в която се посочва, че кремообразният слой ще се определя върху всички доходи, включително заплатата, изчислена за данък върху доходите, но не и върху доходите от земеделие. Това се основава на препоръките на комисия, оглавявана от бившия секретар на DoPT B P Sharma, на която беше възложено да предложи преглед на прилагането на инструкциите на DoPT от 8 септември 1993 г.

Въпреки това, поради протести на депутати, този ход е заседнал и сегашната позиция на правителството е, че прегледът се разглежда. Дори управляващият депутат Ганеш Сингх, като ръководител на парламентарната комисия, пише до други депутати от OBC в BJP на 5 юли миналата година с молба да поискат от премиера Нарендра Моди и вътрешния министър Амит Шах чрез съобщения, туитове да не включват заплата и доходи от земеделие докато изчислява годишния доход на семейството, за да реши кремообразния слой.

Той написа, че парламентарната комисия е препоръчала ограничението на доходите да бъде увеличено до 15 лакх рупии, но правителството обмисля консенсус относно 12 лакх рупии, но заплатата и доходите от земеделие също се добавят към брутния годишен доход, което е погрешно.

Комитетът беше сформиран през юни 2012 г. след предложение, внесено в Лок Сабха на 21 декември 2011 г. В момента има 18 членове от Лок Сабха и осем от Раджа Сабха и се оглавява от Раджеш Верма (BJP) от Лок Сабха.

Какво се случи, след като Ганеш Синг вдигна този протест?

На 21 юли миналата година Шах свика среща, на която присъстваха делегати на NCBC и включваше генералния секретар на BJP (сега министър на Съюза) Бхупендра Ядав. Делегатите на NCBC отбелязаха лошото представяне на OBC в централните правителствени работни места и че няколко места, запазени за OBC, се запълват от кандидати от обща категория, като отбелязват във файловете, че никой не намира подходящ. Шах ги помоли да съберат такива данни и да се срещнат отново.

Миналата седмица председателят на NCBC проф. Бхагван Лал Сахни каза този уебсайт : Готови сме с данните. Поискахме среща с вътрешния министър. Чакаме това.

Споделете С Приятелите Си: