Обяснено: Какви промени в Закона за JJ за непълнолетни престъпници и окръжни магистрати?

Законопроектът беше внесен в Лок Сабха по време на бюджетната сесия през март тази година, където получи огромна подкрепа както от управляващата партия, така и от опозицията.

Министърът на Съюза Смрити Ирани пред парламента по време на мусонната сесия в Ню Делхи. (PTI снимка: Камал Кишор)

Законопроектът за изменение на правосъдието за непълнолетни (Грижа и закрила на децата) 2021 г., който има за цел да измени Закона за правосъдието за непълнолетни от 2015 г., беше приет в Раджа Сабха на 28 юли. Законопроектът беше внесен в Лок Сабха по време на бюджетната сесия през март тази година където получи огромна подкрепа както от управляващата партия, така и от опозицията.

Какво представлява Законът за непълнолетното правосъдие (Грижи и закрила на деца) от 2015 г., който се изменя чрез този нов законопроект?

Законът беше въведен и приет в парламента през 2015 г., за да замени Закона за младежката престъпност и Закона за непълнолетното правосъдие (Закона за грижа и закрила на деца) от 2000 г. Една от основните разпоредби на новия закон е да позволи съденето на непълнолетни в конфликт със закона в възрастовата група 16-18 години като пълнолетни, в случаите, когато престъпленията се установяват. Естеството на престъплението и дали непълнолетният трябва да бъде съден като непълнолетен или като дете, трябваше да се определи от Съдебния съвет за непълнолетни. Тази разпоредба получи тласък след гангрена в Делхи през 2012 г., при който един от обвиняемите беше на малко 18 години и следователно беше съден като непълнолетен.

Втората основна разпоредба е по отношение на осиновяването, като се въвежда по-универсално приемлив закон за осиновяване вместо Закона за индуистките осиновяване и издръжка (1956) и Закона за пазителите на района (1890), който е за мюсюлманите, въпреки че законът не заменя тези закони . Законът опростява процедурите за осиновяване на сираци, изоставени и предадени деца, а съществуващият Централен ресурсен орган за осиновяване (CARA) получи статут на законоустановен орган, за да може да изпълнява функциите си по-ефективно.

Защо е внесен от правителството законопроект за правосъдие за непълнолетни (поправка за грижи и закрила) 2021?

Министърът на развитието на жените и децата Смрити Ирани, който внесе законопроекта в Раджа Сабха, каза, че промените, които дават увеличени правомощия и отговорности на окръжните магистрати, се правят не само за осигуряване на бързи съдебни процеси и повишена защита на децата на областно ниво, с проверки и баланси, но и за ускоряване на процесите на осиновяване в страната.

Съгласно изменението, окръжните магистрати, включително допълнителните окръжни магистрати, вече могат да издават заповеди за осиновяване съгласно раздел 61 от Закона за JJ, за да осигурят бързо разрешаване на делата и да повишат отчетността. Процесите на осиновяване понастоящем са от компетенцията на съдилищата и с огромно изоставане, всяко дело за осиновяване може да отнеме години. Тази промяна ще гарантира, че повече сираци, нуждаещи се от домове, ще бъдат осиновени по-бързо.

Какви правомощия ще имат окръжните магистрати по новия закон?

Окръжните магистрати са получили допълнително правомощия по силата на закона да осигурят безпроблемното му прилагане, както и да обединят усилията си в полза на деца в бедствено състояние. Това означава, че DM и ADM ще наблюдават функционирането на различни агенции съгласно Закона за JJ във всеки окръг – това включва комисиите за закрила на децата, съветите по правосъдие за непълнолетни, окръжните звена за закрила на детето и специалните звена за закрила на непълнолетните.

Изменението е внесено въз основа на доклад, подаден от NCPCR през 2018-19 г., в който са проучени над 7000 детски заведения (или домове за деца) и е установено, че 1,5% не отговарят на правилата и разпоредбите на Закона за JJ и 29 на сто от тях са имали големи недостатъци в управлението си. Докладът на NCPCR също така установи, че нито една институция за грижи за деца в страната не е била 100% съвместима с разпоредбите на Закона за JJ. CCI могат да бъдат управлявани от правителството, подпомагани от правителството, частно управлявани или управлявани чрез правителствено, частно или чуждестранно финансиране. Тези институции, въпреки че попадат в обхвата на CWC и държавните звена за закрила на детето, имаха много малък надзор и наблюдение. Дори да получи лиценз след подаване на заявление, ако домът за деца не получи отговор от правителството в рамките на три месеца, той ще се счита за регистриран за период от шест месеца, дори без разрешение от правителството. Новата поправка гарантира, че това вече не може да се случва и че нито един нов дом за деца не може да бъде открит без санкцията на DM.

Сега DM са отговорни и за това, че CCI, попадащи в техния район, следват всички норми и процедури. По време на проучването на NCPCR, например, бяха установени КТИ с големи средства, включително чуждестранно финансиране, държащи деца в антихигиенични условия в портакабините.

След проучването Министерството на WCD затвори 500 незаконни институции за закрила на децата, които не са били регистрирани съгласно Закона за JJ.

Как ще бъдат наблюдавани комитетите за закрила на децата?

DM също така ще извърши проверки на членовете на CWC, които обикновено са активисти за социални грижи, включително образователни квалификации, тъй като в момента няма такава разпоредба. DM също трябва да проверят евентуалното криминално минало, за да гарантират, че няма открити случаи на малтретиране на деца или сексуално насилие срещу който и да е член, преди да бъде назначен. CWC също трябва да докладват редовно на DM за дейността си в областите.

Какви са промените, направени в престъпленията от непълнолетни?

Съгласно Закона от 2015 г. престъпленията, извършени от непълнолетни, се категоризират като тежки престъпления, тежки престъпления и дребни престъпления. Тежките престъпления включват престъпления от три до седем години лишаване от свобода.

Повечето отвратителни престъпления имат минимална или максимална присъда от седем години. Съгласно Закона за правосъдието за непълнолетни от 2015 г., непълнолетните, обвинени в тежки престъпления и които биха били на възраст между 16-18 години, ще бъдат съдени като възрастни и ще бъдат обработвани чрез системата за правосъдие за възрастни.

Законопроектът добавя, че тежките престъпления ще включват и престъпления, за които максималното наказание е лишаване от свобода над седем години, а минималното наказание не е предвидено или е по-малко от седем години.

За първи път се изясняват и тежки, и тежки престъпления, като се премахва неяснотата. Тази разпоредба е направена, за да се гарантира, че децата, доколкото е възможно, са защитени и държани извън системата за правосъдие за възрастни.

Тежките престъпления с минимално наказание лишаване от свобода от седем години се отнасят предимно за сексуални престъпления и насилствени сексуални престъпления.

Понастоящем, без споменаване на минимална присъда и само на максималната седемгодишна присъда, непълнолетни на възраст между 16-18 години също могат да бъдат съдени като възрастни за престъпление като притежание и продажба на незаконно вещество, като наркотици или алкохол, който сега ще попадне в обсега на тежко престъпление''.

Законът предвижда престъпления срещу деца, които се наказват с лишаване от свобода над седем години, ще се разглеждат в Детския съд, а престъпленията с наказания по-малко от седем години лишаване от свобода ще се разглеждат от съдебен магистрат.

Имало ли е притеснения относно промените?

Въпреки че измененията бяха приветствани от повечето, в опита си да осигури по-добра защита на децата в нужда, възприеманото предизвикателство е, че е дал твърде много отговорности на DM.

DM отговаря за всички процеси в дистрикта, включително всички работни групи и срещи за преглед, и опасенията са, че изменението на Закона за JJ може да пропадне или да не му бъде даден приоритет. За да осигури правилното прилагане на Закона за JJ, DM ще трябва да провежда редовни двуседмични срещи с всичките пет подразделения – CWC, JJ Board, CCI, районните звена за закрила на детето и специалните полицейски звена за непълнолетни.

Ще трябва да се предостави и специално обучение по правилата за закрила на детето, тъй като районните магистрати обикновено не са обучени или оборудвани да се справят с тези специфични закони.

Споделете С Приятелите Си: