Обяснено: Как да измерим неплатения труд за грижи и да се справим с неговите неравенства

Обещанията за избори предизвикаха дебат по въпроса за грижите и възможните решения за справяне с различията в тях.

Неплатеният труд за грижи според ОИСР се отнася до всички неплатени услуги, предоставяни в рамките на едно домакинство за неговите членове, включително грижи за хора, домакинска работа и доброволен обществен труд. (Файл)

Манифестите за провеждащите се избори за парламент обещават различни форми на заплащане на домакините, като по този начин поставят прожекторите върху неплатената домашна работа, извършвана от жените. От месечна помощ за жени глави на семейства в Тамил Наду до засилена схема на Orunodoi в Асам, пенсия за домакини в Керала и подпомагане на доходите на жени глави на домакинства в Западен Бенгал, различни предложения за „овластяване“ бяха направени от различни страни за се обръщат към жените избиратели. Обещанията предизвикаха дебат по въпроса за грижите и възможните решения за справяне с различията в тях.

бюлетин| Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия

Домашна работа и икономика

Неплатеният труд за грижи според ОИСР се отнася до всички неплатени услуги, предоставяни в рамките на едно домакинство за неговите членове, включително грижи за хора, домакинска работа и доброволен обществен труд. Тези дейности се считат за работа, защото теоретично човек може да плати на трето лице за извършването им.

Стандартните мерки за икономическа активност не отчитат голяма част от тази работа, голяма част от която се извършва от жени и момичета. Неравенството между половете във времето, отделено за тази работа, е крещящо, като McKinsey изчислява, че жените извършват 75% от общия неплатен труд за грижи в света. В Индия жените прекарват 299 минути на ден за неплатени домашни услуги, докато мъжете прекарват 97 минути, според доклада на NSS за използване на времето за 2019 г. Това неравенство има пряка връзка с участието във формалната икономика.

Помислете за числата. Индия отстъпи с 28 места, за да се класира на 140-то място сред 156 държави в доклада на Световния икономически форум за глобалната разлика между половете за 2021 г. Сред двигателите на този спад е спадът в процента на участие на жените в работната сила, който спадна от 24,8% на 22,3%, се казва в доклада. Той също така изчисли, че спечеленият доход на жените в Индия е само една пета от този на мъжете, което поставя страната сред най-слабите 10 в световен мащаб по този показател, се казва в него.

Икономическият принос на жените е 17% от БВП на Индия - по-малко от половината от средното за света. Пандемията Covid-19 според много сметки изостри ситуацията. До ноември 2020 г., докато повечето мъже си върнаха работата, жените имаха много по-трудни времена. Около 49% от общите загуби на работа по това време са били жени, изчислява CMIE.

Следователно, ако погледнем цифрите, икономическото участие на жените е много слабо. Въпреки това, както показва проучването за използването на времето, жените прекарват непропорционално много време (в сравнение с мъжете) за неплатена домашна работа, което по ирония на съдбата е „скритият двигател“, който поддържа функционирането на икономиките, бизнеса и обществата и допринася значително за индивидуалното благосъстояние . Въпреки че тази работа е основополагаща за обществата, тя е предимно невидима, подценена и неотчетена в световен мащаб. МОТ изчислява, че ако тези услуги се оценяват на базата на минимална почасова заплата, те биха възлизали на 9 процента от световния БВП (11 трилиона щатски долара).

Според доклад на МОТ относно „Грижа и грижи за бъдещето на достоен труд“, неплатеният труд по грижи е основната бариера, която пречи на жените да влязат, да останат и да напреднат в работната сила. Следователно политиките трябва да адресират нарастващата нужда от грижи и да се справят с огромното несъответствие между отговорностите за грижи на жените и мъжете. Това е особено вярно за Индия, като се има предвид, че основно предизвикателство на икономическия фронт е привличането на повече жени към официалната работна сила.

Измерване и осигуряване на приходи от грижите

Ефикасността на класическите икономически показатели като БВП и нивата на безработица при измерване на жизнения стандарт и социалния прогрес все повече се поставя под въпрос. Тези показатели също не отчитат разпределението на трудовите и времеви ресурси от домакинствата и тяхното въздействие върху поминъка и благосъстоянието. По този начин измерването на неплатения труд по грижите е от ключово значение за постигането на по-приобщаващи социално-икономически показатели и за формулирането на политики за справяне с разликата между половете.

Стойността на неплатения труд може да бъде оценена чрез изчисляване на времето, прекарано за него – чрез проучвания за използване на времето – и след това определяне на цена за него чрез изчисляване на алтернативните разходи или разходите за замяна, или чрез измерване на вложените в дейността труд. . Но това има своите предизвикателства. Според проучване на Oxfam работата по грижи често не се счита за „работа“ и се извършва „автоматично“, поради което е по-малко вероятно респондентите да съобщават за времето, прекарано в грижи. Също така е трудно да се обхване целият спектър от грижи, тъй като многозадачността е често срещана. Например жените могат да се грижат за деца, докато готвят или се занимават със земеделска работа. Различията и сезонността на работата също е трудно да се уловят.

Друг проблем, който възниква, е отчитането на неплатената работа в националните сметки и нейното международно хармонизиране. Системата от национални сметки (SNA) поставя неплатения труд в категорията „услуги за собствена сметка“ и го изключва от дейностите в производствената сметка.

Заплата за домакинска работа

През 1972 г. Международната кампания за заплати за домакинска работа стартира в Италия и се разпространи в Обединеното кралство, докато комитетите за заплати за домакинска работа бяха сформирани в различни градове на САЩ. Селма Джеймс, основател на Международната кампания за заплати за домакинска работа, сега координира Global Women's Strike, движение, което търси признание за цялата домакинска работа и справедливост за непризнатия принос на жените към работната сила. Въпреки това, заплатите за домакинска работа не са основно изискване в тези движения, тъй като се смята, че засилват разделението на труда по пол, освен че е трудно за изпълнение.

В Индия молба от Националната асоциация на домакините, която иска признаване като синдикат през 2010 г., беше отхвърлена от заместник-регистратора на синдикатите с мотива, че домакинската работа не е търговия или индустрия. През 2012 г. тогавашният министър за развитието на жените и децата Кришна Тират каза, че правителството обмисля да наложи заплата за домакинска работа на жените от съпрузите, като целта е финансово овластяване на жените. Предложението обаче така и не се осъществи.

Има случаи на схеми за парични преводи за жени - като схемата Griha Aadhar в Гоа и схемата Orunodoi на Асам - но те се позиционират като финансова подкрепа, а не като плащане за домакинска работа.

По-рано тази година Върховният съд постанови по дело за автомобилна злополука, че домакинската работа не е лош подвиг, а фиксирането на условен доход за неработещ домакин... е стъпка към конституционната визия за социално равенство и гарантиране на достойнство на живот на всички хора . В отделно съвпадащо решение съдията Н. В. Рамана разработи правните сложности при изчисляването на условния доход на домакиня, която не печели.

Освен въпросите за прилагането – кой плаща, под каква форма, кой го получава и колко – заплащането за домакинска работа повдига и други въпроси относно социалните последици и непредвидени последици – дали ще увековечи допълнително патриархалното и кастото неравенство. Въпросът има политически резонанс, оттук и появата му в предизборните дискусии. Според много експерти подобна стъпка е начало, тъй като признава крещящи неравенства, но трябва да се направи повече за справяне с основните проблеми.

Пътят напред

Първата стъпка в справянето с неравенствата в неплатения труд за грижи е да се признае неговата стойност. Това изисква данни, особено за използването на времето. Повече данни ще направят повече неплатена работа по грижите видима и ще помогнат за формулирането на целеви политики и ще позволят по-добър мониторинг на въздействието на политиките и инвестициите. „Използване на времето на NSS в доклада в Индия 2019“ беше първото подобно проучване в цялата страна, проведено в Индия.

Следващата стъпка ще бъде намаляването на неплатения труд за грижи чрез инвестиции във физическа инфраструктура като чиста вода и канализация, енергия и обществен транспорт, както и в социална инфраструктура като грижи и здравни услуги и образование. Според доклад на Oxfam, в домакинствата с достъп до правителствената Национална програма за питейна вода в селските райони (NRDWP), жените прекарват средно 22 минути по-малко на ден за работа по грижи и 60 минути на ден повече за платена работа. Резултатите за домакинствата, които са започнали да използват газови бутилки с пропан-бутан за готвене при Pradhan Mantri Ujjwala Yojana, са сходни - 49 минути по-малко, изразходвани за грижа и един час повече за платена работа.

И накрая, преразпределението на грижите между мъжете и жените, както и между семействата и държавата ще насърчи положителните социални норми и икономическото развитие. Инвестициите в и разширяването на услугите за грижи за деца и детското образование например имат потенциала да създадат работни места, много от които могат да бъдат поети от жени. По-справедливите политики за грижи за децата и майчинството биха могли да помогнат за намаляване на „наказанието за майчинство“. Този подход ще помогне за справяне с дискриминационните социални институции, ще насърчи осведомеността и ще „дефеминизира“ работата по грижите.

Значението на неплатения труд за грижи за справяне с въпросите, свързани с пола, е очертано в Цел 5 за устойчиво развитие, която говори за признаване на неплатения домашен труд чрез предоставяне на обществени услуги, инфраструктура и политики за социална защита и насърчаване на споделената отговорност в домакинството, което ще помогне гарантиране на пълно и ефективно участие на жените на всички нива на вземане на решения в политическия, икономическия и обществения живот.

Споделете С Приятелите Си: