Обяснено: Начини за измерване на бедността в Индия - и защо числата имат значение

Бедността може да бъде измерена по отношение на броя на хората, живеещи под тази линия (с честотата на бедността, изразена като съотношение на броя на населението). Дълбочината на бедността показва колко далеч са бедните под прага на бедността.

Икономисти и политици оценяват абсолютната бедност като недостиг на потребителски разходи от праг, наречен линия на бедност. (Представителна/Експресна снимка)

Говорейки в Ахмедабад в понеделник, президентът Доналд Тръмп похвали Индия за това, че е извадила над 270 милиона души от бедността за едно десетилетие, и каза, че 12 индийски граждани се изваждат от крайната бедност всяка минута от всеки един ден.

Какво е бедността и как се измерва?

Бедността може да се дефинира като състояние, при което индивид или домакинство нямат финансови ресурси, за да си позволят основен минимален стандарт на живот. Икономисти и политици оценяват абсолютната бедност като недостиг на потребителски разходи от праг, наречен линия на бедност. Официалната линия на бедност е разходите, направени за получаване на стоките в кошницата на бедността (PLB). Бедността може да бъде измерена по отношение на броя на хората, живеещи под тази линия (с честотата на бедността, изразена като съотношение на броя на населението). Дълбочината на бедността показва колко далеч са бедните под прага на бедността.

Шест официални комисии са оценили досега броя на хората, живеещи в бедност в Индия — работната група от 1962 г.; V N Dandekar и N Rath през 1971 г.; Y K Alagh през 1979 г.; D T Lakdawala през 1993 г.; Суреш Тендулкар през 2009 г.; и C Rangarajan през 2014 г. Правителството не прие покана по доклада на комисията Rangarajan; следователно, бедността се измерва с помощта на линията на бедност Tendulkar. Според това 21,9% от хората в Индия живеят под прага на бедността.

Какво включва кошницата със стоки?

PLB включва стоки и услуги, считани за съществени за основния минимален стандарт на живот - храна, облекло, наем, транспорт и развлечения. Цената на хранителния компонент може да бъде оценена с помощта на калорични норми или хранителни цели. До 90-те години на миналия век се използва методът за калорични норми - той се основаваше на минималния брой калории, препоръчан от Индийския съвет за медицински изследвания (ICMR) за домакинство от пет члена. Този метод обаче не взема предвид различните групи храни, които са от съществено значение за здравето - ето защо комитетът Tendulkar се насочи към хранителните резултати.

Комитетът Lakdawala прие, че здравеопазването и образованието се осигуряват от държавата - следователно разходите за тези артикули бяха изключени от потребителската кошница, която предложи. Тъй като разходите за здравеопазване и образование нараснаха значително през 90-те години, комитетът Tendulkar ги включи в кошницата. В резултат на ревизии на кошницата и други промени в метода на оценка процентът на хората, живеещи под прага на бедността през 1993-94 г., нарасна от 35,97% на 45,3%.

Защо числата на бедността са важни?

PLB е обект на много дебати. Групата от 1962 г. не взема предвид специфичните за възрастта и пола изисквания за калории. Разходите за здравеопазване и образование не бяха разгледани до комитета Tendulkar - който беше критикуван за определянето на прага на бедността на едва 32 Rs на глава от населението на ден в градска Индия (и на Rs 27 в селските райони на Индия). И комисията Rangarajan беше критикувана за произволния избор на хранителния компонент - акцентът върху храната като източник на хранене пренебрегва приноса на канализацията, здравеопазването, достъпа до чиста вода и разпространението на замърсителите.

Цифрите на бедността имат значение, защото централни схеми като Antyodaya Anna Yojana (която предоставя субсидирани хранителни зърна на домакинства, живеещи под прага на бедността) и Rashtriya Swasthya Bima Yojana (здравно осигуряване за BPL домакинства) използват определението за бедност, дадено от NITI Aayog или бившата комисия за планиране . Центърът разпределя средства за тези схеми на държавите въз основа на броя на техните бедни. Грешките при изключване могат да лишат отговарящите на условията домакинства от обезщетения.

По какви други начини може да се оцени бедността?

През 2011 г. изследователите от Оксфордския университет Сабина Алкире и Джеймс Фостър разработиха многоизмерния индекс на бедността (MPI), за да уловят бедността, използвайки 10 индикатора: хранене, детска смъртност, години на училище, посещаване на училище, собственост на активи и достъп до подходящо жилище, електричество, питейна вода, канализация и чисто гориво за готвене. Бедността се измерва като лишения в поне една трета от тези показатели. През 2015-2016 г. 369,546 милиона (почти 37 крора) индийци се оценяваше да изпълнят границата на лишенията за три или повече от 10-те индикатора.

Докато общият коефициент на многоизмерна бедност на населението през 2015-16 г. е 27,9%, броят е 36,8% за селските райони и 9,2% за градската Индия. Имаше големи различия между щатите - бедността е най-висока в Бихар (52,5%), следвана от Джаркханд (46,5%), Мадхя Прадеш (41,1%) и Утар Прадеш (40,8%). Най-нисък е за Керала (1,1%), Делхи (4,2%), Пенджаб (6,1%), Тамил Наду (7,3%) и Химачал Прадеш (8,1%).

MPI е по-изчерпателна мярка за бедността, тъй като включва компоненти, които улавят стандарта на живот по-ефективно. Въпреки това, използва резултати, а не разходи — присъствието на недохранено лице в домакинството ще доведе до класифициране като бедно, независимо от разходите за питателна храна.

И така, какво е сегашното ниво на бедност в Индия?

Докладът на Националната статистическа служба (НСО) за потребителските разходи на домакинствата за 2017-18 г. беше изхвърлен през 2019 г., така че няма данни за актуализиране на данните за бедността в Индия. Дори докладът на MPI, публикуван от Оксфордската инициатива за бедност и човешко развитие, използва данни от четвъртия кръг на Националното проучване на семейното здраве, цифри за които са налични само до 2015-16 г.

Социологът С. Субраманиан използва данни от изтекла версия на данните за потребителските разходи, за да заключи, че честотата на бедността в Индия се е увеличила от 31,15% на 35,1% между 2011-12 и 2017-18. Абсолютният брой на бедните също се е увеличил от 270 милиона на 322,22 милиона за същия период, което означава 52 милиона повече бедни хора за шест години.

Споделете С Приятелите Си: