Обяснено: Какви предизвикателства ще бъдат изправени САЩ при премахването на климатичното наследство на Тръмп? - Декември 2022

Избраният президент Байдън заяви, че САЩ ще се присъединят отново към Парижкото споразумение, от което администрацията на Тръмп излезе. Какво е споразумението? С какви предизвикателства ще се изправят САЩ при премахването на климатичното наследство на Тръмп?

Знак пред избирателна секция в Северна Каролина през октомври. Ройтерс

Годишната конференция по изменението на климата се провеждаше в Маракеш, Мароко, когато бяха обявени резултатите от президентските избори в САЩ през 2016 г. Победата на Доналд Тръмп, изненадваща по това време, дойде като шок за мнозинството от участниците в конференцията. Някои от ветераните климатични активисти, мъже и жени, които са работили години наред, за да постигнат глобално споразумение за ограничаване на емисиите на парникови газове, не успяха да сдържат сълзите си.





По време на предизборната си кампания Тръмп описа изменението на климата като измама и обеща да излезе от забележителното Парижко споразумение, което беше финализирано само година по-рано. Тръмп изпълни обещанието си в рамките на шест месеца след президентството си. Много от другите му решения по време на председателството, относно въглищата и чистата енергия, също се смятаха за дълбоко пагубни за целите за климата. Тъй като Тръмп е готов да напусне Белия дом на 20 януари следващата година, частта от наследството му, която първо трябва да бъде отменена, е неговата политика в областта на климата . Избраният президент Джо Байдън публично заяви, че Съединените щати ще го направят се стремят да се присъединят отново към Парижкото споразумение веднага щом встъпи в длъжност, вероятно същия ден.

Какво представлява Парижкото споразумение и каква ще бъде ролята на САЩ?

Парижкото споразумение от 2015 г. цели да задържи повишаването на глобалните температури до 2°C в сравнение с прединдустриалните времена, цел, която не може да бъде постигната без активното участие на Съединените щати. САЩ все още са вторият най-голям източник на парникови газове в света след Китай.





САЩ, по времето на Барак Обама, обещаха да намалят емисиите си на парникови газове с 26-28% до 2030 г. в сравнение с изходното ниво от 2005 г., като част от ангажимента си към Парижкото споразумение. Емисиите в САЩ бяха около своя пик през 2005 г., като бяха изпуснати повече от седем милиарда тона еквивалент на въглероден диоксид. При отсъствието на каквото и да е целево намаляване, оттогава емисиите са намалели само незначително. През 2018 г., последната година, за която са налични данни за емисиите, САЩ са излъчили повече от 6,6 милиарда тона еквивалент на въглероден диоксид.

Целта на Парижкото споразумение означаваше, че САЩ ще трябва да намалят своите емисии с най-малко 1,5 милиарда тона през следващото десетилетие и да се надяваме повече след това. Но след като излезе от Парижкото споразумение, в момента няма задължение да постигне тази цел. Това сериозно подкопава способността на Парижкото споразумение да постигне целта си.



Но това, което е още по-важно, е способността на САЩ да мобилизират средства за климата, особено от частни корпорации, което е ключово за постигане на целта от 2°C. Стотици милиарди долари - някои оценки определят тези цифри в трилиони долари - за финансиране на климата са необходими всяка година, за да се даде възможност за преход към нисковъглеродна икономика. Отсъствието на САЩ като ключов фасилитатор в този процес беше огромна пречка. Express Explained вече е в Telegram

Какво беше въздействието на действията на администрацията на Тръмп по въпроси, свързани с климата?

Не че САЩ при Тръмп само се отказаха от ангажиментите по Парижкото споразумение. Няколко от другите решения, които Тръмп взе като президент, уж за насърчаване на местни работни места и стимулиране на икономическата активност, се разглеждаха като пряко насърчаване на индустрията на изкопаемите горива, което би довело до увеличаване на емисиите. Те включват отмяна на заповед от 2015 г., задължаваща федералните правителствени агенции на САЩ да намалят собствените си емисии на парникови газове с 40% за десет години в сравнение с нивата от 2008 г.



New York Times наскоро публикува списък с над 100 решения на администрацията на Тръмп, които отслабиха съществуващите закони за околната среда и облекчиха ограниченията за емисии за индустрията.

САЩ изиграха основна роля във финализирането на Парижкото споразумение, тъй като не харесаха Протокола от Киото, предишното международно споразумение за климата, и никога не бяха станали част от него. Дори Парижкото споразумение беше много деликатно балансирано. Има няколко въпроса по неговото прилагане, които все още не са уредени. Решенията на САЩ, които идваха, както и когато Парижкото споразумение едва успяваше да устои самостоятелно, се очертаха като голяма заплаха за целите в областта на климата.



Най-голямата вреда, която президентът Доналд Тръмп нанесе на борбата срещу изменението на климата, беше премахването на доверието между големите икономики. Парижкото споразумение внимателно създаде условия за бавно възстановяване на доверието и почива върху основи, които се нуждаят от укрепване. Вместо това Тръмп отслаби и премахна тези основи, каза Арунаба Гош, който оглавява базирания в Делхи Съвет по енергия, околна среда и вода (CEEW).

И той отново инжектира отричането на науката в публичния дискурс за изменението на климата, каза Гош.



Прочетете също | Какво означава излизането на САЩ от Парижкото споразумение и как едно президентство на Байдън може да се присъедини отново

Какво се случва сега?

С поемането на президентството на Байдън се очаква САЩ да преминат през нов кръг от промени в политиката по отношение на изменението на климата. Връщането към Парижкото споразумение е почти сигурно. Малко след като победата му стана ясна на 4 ноември, Байдън обяви, че администрацията му ще се присъедини отново към Парижкото споразумение точно след 77 дни, позовавайки се на датата на встъпването му в длъжност, 20 януари.



За разлика от процеса на излизане от Парижкото споразумение, чието формализиране отнема една година, повторното присъединяване няма да отнеме много време. Интересното е, че излизането на САЩ от Парижкото споразумение стана официално в същия ден, когато Байдън излезе победител.

Ако приемем, че Джо Байдън изпрати писмо... в което се посочва, че САЩ се присъединяват отново към Парижкото споразумение на 20 януари, присъединяването автоматично ще влезе в сила 30 дни след това. Не се изискват допълнителни одобрения от САЩ или международни. По-късно Съединените щати ще трябва да представят ревизиран национален определен принос (нова цел за действия в областта на климата, като намалението с 26-28 процента, което обеща по-рано). Това няма да е необходимо да се прави веднага, каза в имейл Майкъл Джерард, директор на Центъра за изменение на климата в Сабин.

Докъде ще помогне повторното присъединяване?

Повторното присъединяване към Парижкото споразумение е по-лесната част. Вероятно Байдън ще има по-трудна работа в опитите си да възстанови доверието в Съединените щати за техните действия в областта на климата. През последните четири години много се случи в света извън САЩ. Например в Индия слънчевото електричество вече е най-евтиното електричество на пазара, когато грее слънце. И според цените, открити в последните търгове, изглежда, че цената на денонощната възобновяема електроенергия ще бъде конкурентна с цената на електричеството във въглища след около две години. Съединените щати трябва бързо да настигнат и да демонстрират своето лидерство в областта на климата чрез действия, а не само чрез думи, каза Аджай Матур, генерален директор на базирания в Делхи Институт за енергия и ресурси.

Също така в Обяснено | Какво да очакваме от администрацията на Джо Байдън-Камала Харис

Тази статия се появи за първи път в печатното издание на 14 ноември под заглавието „САЩ и климатът, след Тръмп“.