Обяснено: Защо срещата на SAARC беше отменена

Източници съобщават, че страните членки не са успели да се споразумеят за участието на Афганистан, с Пакистан и Индия по-специално в спор по въпроса.

SAARC е регионална междуправителствена организация на страните от Южна Азия, а именно Индия, Бангладеш, Бутан, Малдивите, Непал, Пакистан и Шри Ланка. Афганистан се присъедини към блока през 2007 г. при тогавашния президент Хамид Карзай. (Файл снимка/Ройтерс)

Среща на външните министри от Южноазиатска асоциация за регионално сътрудничество (SAARC), който трябваше да се проведе в Ню Йорк в събота, беше отменен. Източници съобщават, че страните членки не са успели да се споразумеят за участието на Афганистан, с Пакистан и Индия по-специално в спор по въпроса.

След като Пакистан възрази срещу участието на който и да е служител от предишната администрация на Гани, според съобщенията членовете на SAARC се съгласиха да запазят празен стол като символично представяне на Афганистан. По-късно обаче Исламабад настоя да бъде позволено на талибаните да изпратят свой представител на срещата на върха, идея, която всички други държави-членки отхвърлиха.

След като не можа да бъде постигнат консенсус, Непал, „домакинът“ на срещата на върха, официално отмени срещата.

Защо страните възразиха?

Талибаните не са признати за официално правителство на Афганистан от нито една страна от СААРК, с изключение на Пакистан. Няколко топ лидери на талибаните са в черния списък на САЩ и/или определени като международни терористи. Висшите лидери, които не са в черния списък, са известни с това, че подкрепят терористични дейности или са свързани с терористични организации.

Докато Индия и други страни се срещнаха с говорители на талибаните, разрешаването им да представляват Афганистан в SAARC би легитимирало групата и би послужило като официално признание на правото им да управляват. Освен Пакистан, който има тесни връзки с талибаните, особено с неговата насилствена подгрупа, мрежата Haqqani, никой от другите членове на SAARC не признава талибаните, а някои, като Индия, открито поставят под въпрос тяхната легитимност.

Миналата седмица, на срещата на Шанхайската организация за сътрудничество, премиерът Моди нарече талибаните неприобщаващо правителство, предупреждавайки другите нации да помислят, преди да приемат режима в Афганистан. Членовете на SAARC са дълбоко наясно със заплахата от разпространение на тероризъм от Афганистан по време на режима на талибаните, като Бангладеш по-специално е загрижен за ефекта, който може да има върху екстремизма в неговите граници. Признавайки същото, Моди заяви, че развитието в Афганистан може да доведе до неконтролиран поток от наркотици, незаконни оръжия и трафик на хора.

Формиране на SAARC

SAARC е регионална междуправителствена организация на страните от Южна Азия, а именно Индия, Бангладеш, Бутан, Малдивите, Непал, Пакистан и Шри Ланка. Афганистан се присъедини към блока през 2007 г. при тогавашния президент Хамид Карзай. SAARC включва също девет официално признати наблюдатели, включително Европейския съюз, САЩ, Иран и Китай.

След нахлуването на СССР в Афганистан през 1979 г., ситуацията със сигурността в Южна Азия бързо се влошава. В отговор външните министри на първоначалните седем членове се срещнаха в Коломбо през 1981 г. На срещата Бангладеш предложи да се създаде регионална асоциация, която да се срещне, за да обсъди въпроси като сигурността и търговията. Докато повечето от присъстващите страни бяха в подкрепа на предложението, Индия и Пакистан бяха скептични.

В крайна сметка и двете страни отстъпиха и през 1983 г. в Дака се присъединиха към останалите пет нации при подписването на Декларацията за регионално сътрудничество в Южна Азия и с нея, което даваше сигнал за официалното формиране на СААРК. На срещата в Дака страните членки също така стартираха Интегрираната програма за действие, която очерта петте области на сътрудничество между страните от СААРК, а именно селското стопанство; развитие на селските райони; телекомуникации; метеорология; и дейности в областта на здравеопазването и населението. Съгласно хартата на SAARC, целта на организацията е да допринесе за взаимното доверие, разбиране и оценяване на проблемите на другия.

През 2005 г. Афганистан официално кандидатства за членство в СААРК, ход, който предизвика дебат поради зараждането на афганистанската демокрация и възприемането на страната като централноазиатска нация. Държавите от SAARC, притиснати от Пакистан, се съгласиха да приемат Афганистан в блока с уговорката първо да проведе безпартийни общи избори, което направи в края на 2005 г. През 2007 г. Афганистан стана осмата държава-членка на SAARC.

Какво направи SAARC досега

Въпреки високите си амбиции СААРК не се превърна в регионална асоциация по модела на Европейския съюз или Африканския съюз. Държавите членки са засегнати от вътрешни разделения, най-вече от конфликта между Индия и Пакистан. Това от своя страна възпрепятства способността му да формира всеобхватни търговски споразумения или да си сътрудничи смислено в области като сигурност, енергетика и инфраструктура. 18-ата и последна среща на върха на SAARC се проведе през 2014 г., като Пакистан трябваше да бъде домакин на 19-та среща на върха през 2016 г. Въпреки това, след предполагаемото участие на Исламабад в терористичната атака в Ури в Джаму и Кашмир, Моди отказа да участва. Скоро след това Бангладеш, Афганистан, Бутан, Малдивите и Шри Ланка също се оттеглиха от срещата на върха, позовавайки се на опасения от регионална несигурност, причинена от Пакистан и липсата на благоприятна среда за преговорите. Непал не успя да се оттегли от срещата на върха, тъй като председателят на SAARC беше от Непал.

Въпреки тези неуспехи, SAARC постигна малък успех. Той предостави платформа за представители на страните-членки да се срещнат и да обсъдят важни въпроси, нещо, което може би е било предизвикателство при двустранните дискусии. Индия и Пакистан например биха се борили да оправдаят публично среща, когато напрежението между двете е особено високо, но представители на двете страни биха могли да се съберат под знамето на SAARC. Блокът също така постигна известен напредък в подписването на споразумения, свързани с изменението на климата, продоволствената сигурност и борбата с кризата Covid-19. Тя има потенциал да направи много повече, но това зависи от сътрудничеството по ключови въпроси между държавите-членки.

Тъй като Пакистан твърди в подкрепата си за талибаните и останалата част от СААРК се умориха да признаят групата, всяка бъдеща среща на върха е малко вероятна, докато проблемът не бъде разрешен.

бюлетин| Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия

Споделете С Приятелите Си: