Обяснение: Какво ни научи 2020 г. за вътрешната миграция на Индия

Ако някой си представи всички вътрешни мигранти в Индия като една нация, тогава тази нация ще бъде не само третата по големина страна на планетата - тоест след Китай и Индия - но също така ще бъде приблизително двойно по-голяма от четвъртата по големина нация на планетата - Съединените щати

Мигрантите бързат да влязат в транспорт, за да стигнат до родния си град в Утар Прадеш (Експресна снимка/Praveen Khanna)

Уважаеми читатели,

Измина почти година, откакто в Индия бяха обявени национални блокирания, предизвикани от Covid. Може да не е преувеличено да се каже, че тревожните образи на работници мигранти, които се връщат по домовете си – често гладни и напълно объркани, често с малки деца на теглене – с малка подкрепа от правителството, са най-трайният спомен от този период. Разселването на хора е описано като второто по големина след разделянето на страната.

Единадесет месеца след блокирането през март 2020 г. ситуацията е значително по-различна.

Броят на случаите на Covid рязко намаля . Ваксината се разпространява в цялата страна. Икономическата активност се подобрява – индексът на промишленото производство нарасна и RBI казва, че използването на капацитета, както и настроенията на потребителите, са се подобрили, дори когато инфлацията на дребно най-накрая започна да намалява. Предполага се, че някои, ако не всички, от работниците мигранти са започнали да се връщат на работа.

Няколко ключови въпроса обаче остават без отговор.

Първо, какво научи Индия за своите вътрешни миграционни модели в този процес и защо не бихме могли да избегнем катастрофалната обратна миграция? Второ, ако, не дай си боже, се повтори още една подобна криза, ще можем ли да реагираме по-добре и да се грижим по-добре за работниците мигранти?

Както може би се досещате, няма лесни отговори. Но някои неща стават доста ясни за вътрешната миграция на Индия.

№ 1: Към 2020 г., според проф. Ирудая Раджан (Център за изследвания на развитието, Керала), Индия има приблизително 600 милиона мигранти. С други думи, приблизително половината от Индия живее на място, където не е родена. За по-нататъшно представяне на този брой в перспектива, ако някой си представи всички тези мигранти като една нация, тогава не само тази нация ще бъде третата по големина страна на планетата - тоест след Китай и Индия - но също така ще бъде приблизително двойно по-голяма от размер на четвъртата по големина нация на планетата - Съединените щати.

#2: Но това не означава, че 600 милиона индийци са кръстосвали между индийските щати през 2020 г. Това е, защото по-голямата част от вътрешната миграция в Индия е в рамките на един окръг. Приблизително 400 милиона индийци мигрират в областта, в която живеят. Следващите 140 милиона мигрират от един район в друг, но в рамките на същия щат. И само около 60 милиона - тоест само 10% от всички вътрешни мигранти - се местят от една държава в друга.

Мигрантите се завръщат в Лъкнау от Ню Делхи по време на блокирането, наложено поради Covid-19 през март. (Експресна снимка: Vishal Sriastav)

№ 3: От гледна точка на Covid, 400-те милиона, които мигрират в рамките на един и същи район, бяха по-малко притеснение. Но 200 милиона бяха до голяма степен засегнати от прекъсването на Covid. Дори в рамките на тези 200 милиона, само около 140 милиона са мигрирали, за да си изкарват препитание. Балансът са членове на семейството, които мигрират заедно с изкарващия хляб.

#4: Има и други погрешни схващания. Обикновено се смята, че по-голямата част от миграцията се случва, когато хората от селските райони се преместват в градските райони. Това е неправилно. Най-доминиращата форма на миграция е от селските райони към селските райони. Само около 20% от общата миграция (600 милиона) е от селските към градските райони.

№ 5: Това не означава, че градската миграция не е важна. Всъщност 20% от общата миграция е от една градска зона в друга градска зона. Като такава, градската миграция (селски към градски, както и градски към градски) представлява 40% от общата миграция.

Трудовите мигранти се отправят към Делхи от различни части на Утар Прадеш, в Ню Делхи. Работниците бяха мигрирали в голям брой след блокирането поради пандемията на коронавирус.

#6: Но дори и при тези невероятно високи абсолютни числа, делът на вътрешните мигранти в Индия (като процент от общото население) е много по-нисък от някои от сравнимите страни като Русия, Китай, Южна Африка и Бразилия – всички имат много по-висок коефициенти на урбанизация, което е прокси за нивото на миграция. С други думи, тъй като Индия приема стратегия за бърза урбанизация — например чрез изграждане на така наречените интелигентни градове и по същество използвайки градовете като центрове на икономически растеж — нивата на вътрешна миграция ще се повишат допълнително.

№ 7: Връщайки се към въздействието на Covid обаче, реалността на съществуването на работници мигранти е много по-сложна от тези ясно определени числа. Не всички мигранти бяха еднакво засегнати. Най-тежко засегнати бяха клас мигранти, които проф. Рави Шривастава (директор, Център за изследвания на заетостта, Институт за човешко развитие) нарича уязвими кръгови мигранти. Това са хора, които са уязвими поради слабата си позиция на пазара на труда и кръговите мигранти, защото въпреки че работят в градски условия, те продължават да имат опора в селските райони. Такива мигранти работят на строителни обекти или малки фабрики или като теглещи рикши в града, но когато такива възможности за заетост намалеят, те се връщат в селските си условия. С други думи, те са част от неформалната икономика извън селското стопанство. И благодарение на несигурния характер на тяхното съществуване — те съставляват 75% от неформалната икономика извън селското стопанство — повечето шокове, било то демонетизация, GST или срив на пандемията, са склонни да ги лишат от препитанието им.

№ 8: Според Шривастава близо 60 милиона са се преместили обратно в селските си райони, причинени от пандемията. Това число е приблизително шест пъти повече от официалните оценки. Тази оценка също дава мярка за усещането за трудов шок, пред който е изправена икономиката на Индия, когато мигрантите се връщат обратно.

Мигранти в Делхи. (Файлова снимка)

И така, отговорът на първоначалния въпрос – защо не бихме могли да се погрижим по-добре за нашите работници мигранти през 2020 г. – се крие, по думите на Алекс Пол Менон (комисар по труда, Чхатисгарх), в подхода на Индия към нейната работна класа. Невежеството, подхранвано от безразличието, казва Менон. Независимо дали става въпрос за академичните среди, бюрокрацията или политическата класа, ние трябва да приемем, че сме невежи за нашата работническа класа и особено за работниците мигранти. И това невежество се поражда от безразличие в моето разбиране, казва той.

Истината е, че дори и сега всички посочени по-горе оценки са индивидуални. Официалните данни - било то преброяването или националното извадково проучване - са на повече от десетилетие. Всъщност данните за миграцията от Преброяване на населението от 2011 г. бяха публично достъпни едва през 2019 г.

Бенгалуру: Мигрантите със своите вещи пътуват в темпо, докато напускат града (PTI Photo)

При липсата на каквато и да е истинска мярка за разбиране за нашата класа на труда, изненада е, че толкова много пострадаха, когато Индия наложи едно от най-строгите блокирания навсякъде по света само с няколко часа предизвестие на работниците мигранти, които нямаха ресурси за собствена или някаква непосредствена помощ от правителството?

Какво може да се направи по отношение на изработването на политики, така че това да се избегне в бъдеще?

Гледайте първи от поредица от осем уебинара че този уебсайт и Omidyar Network India организираха миналата седмица, за да открият отговорите.

Пази се

Измен

Споделете С Приятелите Си: