Постъпления от GST: какво се дължи на щати и какво предлага Центърът

Докато Центърът в понеделник отпусна 13 806 рупия на щатите за март 2020 г., приключвайки пълното изплащане за 20-та финансова година на 1,65 лакх крора рупии, компенсационните плащания за тази финансова година от април остават в очакване.

Министърът на финансите Нирмала Ситараман председателства среща на 7 юли. (Twitter/@FinMinIndia/File Photo)

Разпределението на приходите от GST предизвика нова възпламенителна точка в отношенията между центъра и държавата на фона на нови индикации за забавени плащания на компенсации и задължения към щатите.

Докато Центърът в понеделник отпусна 13 806 рупия на щатите за март 2020 г., приключвайки пълното изплащане за 20-та финансова година на 1,65 лакх крора рупии, компенсационните плащания за тази финансова година от април остават в очакване. Съобщава се, че ключови служители на Министерството на финансите са информирали Постоянния комитет по финанси във вторник за неспособността на Центъра да плаща на щатите в близко бъдеще.

Пенджаб отговори, като посочи необходимостта от навременни плащания на GST, заявявайки, че четири месеца висящи задължения са еквивалентни на двумесечни сметки за заплати на държавата. Керала определи докладваното изявление на служители на министерството като нагло предателство на федералното доверие. Главният министър на Западен Бенгал Мамата Банерджи пише до премиера Нарендра Моди по-рано тази седмица, призовавайки Центъра да освободи GST компенсация на стойност 4135 рупии за април и май.

Защо компенсацията за GST е проблем?

Притесненията започнаха да се появяват през октомври миналата година, когато плащанията към щатите се забавиха, тъй като приходите от GST бяха по-ниски от очакваното. Пандемията Covid-19 задълбочи икономическото забавяне и повлия върху приходите, като събираемостта на GST регистрира спад от 41% през тримесечието април-юни.

Тъй като сумата, която трябва да бъде изплатена на щатите, започна да нараства с усложнена ставка от 14%, въпреки че събираемостта на компенсациите остана около същото ниво в продължение на две последователни години, високият процент от 14% се разглежда като отделен от икономическите реалности. Например, през текущата финансова година приходите от SGST (държавно GST) за юни са 23 970 рупии, докато месечните защитени приходи са 63 706 рупии, оставяйки празнина от 39 736 рупия (без да се вземе предвид уреждането на IGST, данък, наложен върху всички междудържавни доставки на стоки и услуги). Само 14 675 рупии са събрани като компенсация през април-юни, включително 7 665 рупии през юни.

Центърът е изчистил дължимите компенсации за 20-та финансова година от Rs 1,65 lakh crore, докато събирането по фонда за обезщетение е само Rs 95,444 crore, което означава, че плащанията са над 70% по-високи от събирането.

Разликата беше частично преодоляна от парите от компенсационния фонд, които бяха останали неизползвани през първите две години на GST, заедно с 33 412 рупии, които бяха върнати от Консолидирания фонд на Индия към компенсационния фонд. (Това беше след като уреждането на таксите за IGST показа прекомерно разпределение от Центъра през 2018 г., поради ad-hoc метода за уреждане на IGST, следван през първите няколко месеца след въвеждането на GST през юли 2017 г.)

Сега плащанията на компенсации към щатите предстоят от април.

Прочетете също | Обяснени идеи: Как GST може да бъде настроен, за да се предотврати изпадането на държавите в сериозна финансова криза

Колко се превежда в компенсационния фонд?

В бюджета за 2020-21 г., докато обявяваше прехвърлянето на дължимите салда от събиранията за 2016-17 и 2017-18 г. на две вноски към компенсационния фонд за GST, финансовият министър Нирмала Ситараман каза, че оттук нататък преводите към фонда ще бъдат ограничено само до събиране чрез такса за компенсация на GST.

Виджай Келкар, бивш финансов секретар и 13-ти председател на финансовата комисия, и старшият сътрудник на Международния център в Пуна V Bhaskar са съавтори на скорошен документ, който поставя под въпрос това предложение. Въпреки че позицията на Центъра изглежда правно издържана, тя не изглежда етично оправдана... решението му да ограничи прехвърлянето към фонда само до събиране на обезщетения изглежда по-скоро фискален стремеж, отколкото законова принуда. Раздел 10, параграф 1 от закона позволява „други суми“ също да бъдат кредитирани в компенсационния фонд с одобрението на Съвета за GST, пишат те.

Понастоящем таксата, наложена върху греха и луксозни стоки като тютюн и автомобили, се влива в компенсационния фонд. На заседанията на Съвета на GST в началото на 2017 г. държавите предложиха алтернативни източници на приходи за компенсационния фонд в случай на недостиг, като възможностите са заемане на заеми. В протокола от 8-то заседание на Съвета на GST се посочва: Уважаемият председател (тогава министър на финансите Арун Джейтли), че обезщетението на държавите ще бъде изплатено за 5 години изцяло в рамките на определения период от 5 години и, в случай че сумата в компенсацията на GST Фондът не отговаря на компенсацията, дължима през всеки двумесечен период, Съветът по GST решава начина за набиране на допълнителни ресурси, включително заеми от пазара, които биха могли да бъдат изплатени чрез събиране на цените през шестата година или следващите следващи години.

Експресно обясненосега е включеноТелеграма. Щракнете върху тук, за да се присъедините към нашия канал (@ieexplained) и бъдете в течение с най-новото

Какви са вариантите за покриване на разликата в компенсациите?

Пазарните заеми бяха обсъдени в Съвета по GST като едно от възможните решения, въпреки че ще трябва да се проучи законността на Съвета при вземането на заеми. Освен това се появява мнение сред държавите в полза на повишаване на ставките на GST или преструктуриране на GST плочите. Държавите обаче са съгласни, че промяната в структурата на лихвите трябва да се прави само след като изчезнат ефектите от забавянето, предизвикано от пандемията.

Има различни мнения между държавите относно прибягването до пазарни заеми от самия Съвет. Докато Керала подкрепя подобен ход, а Бихар му се противопоставя, всички щати са единодушни относно придържането към гарантираната ставка от 14% за компенсация. Някои държави също са на мнение, че периодът на компенсация трябва да бъде удължен след посочения период от пет години.

Повишаването на ставката на облагането или понижаването на гарантираната ставка на компенсация са включени в дискусиите на заседанията на Съвета на GST, но държавите не подкрепят нито един от двата варианта. Според оценките, споделени от заместник-главния министър на Бихар Сушил Кумар Моди, дори ако събирането на приходи през 2020-2021 г. се прогнозира на 65% от приходите, събрани през 2019-2020 г., ще има разлика в приходите от 2,67 000 крора рупии за държавите. Дори ако се наложи 5% такса върху луксозните стоки от висок клас, които формират около 10% от общата GST база, това ще донесе само около 22 000-25 000 рупии годишно, каза той по-рано.

В своя документ Келкар и Рао заявиха, че Центърът трябва незабавно да отговори на искането на държавите да им плащат просрочените компенсации, като вземат заеми от пазара. Въпреки че не изглежда да носи юридическа отговорност, той има морален императив да го направи, дори ако гарантираният процент на приходи от 14% е необикновено висок в настоящия икономически спад, воден от COVID, пише изданието, добавяйки, че преструктурирането на GST моделът трябва да бъде разгледан, ако загубите за държавите продължат.

Кога следва да бъдат разгледани тези въпроси?

На предишното заседание на Съвета на GST през юни беше решено, че следващото заседание ще бъде свикано през юли и ще бъде заседание с един дневен ред, фокусирано само върху компенсациите. Срещата предстои да бъде свикана.

Финансовият министър на Керала Томас Айзък в сряда призова за незабавно заседание на Съвета.

Споделете С Приятелите Си: