Преразглеждане на Закона за продоволствена сигурност: защо, как и последици за Центъра, гласи - Декември 2022

NITI Aayog наскоро разпространи дискусионен документ относно предложена ревизия на Закона за националната продоволствена сигурност (NFSA), 2013 г. Поглед на този ход и неговите последици.

Хората чакат да получат хранително зърно в рамките на системата за обществено разпространение на магазин на справедлива цена в Джайпур по време на националното блокиране, наложено поради пандемията Covid-19, през март 2020 г. (Експресна снимка: Rohit Jain Paras, файл)

NITI Aayog наскоро разпространи дискусионен документ относно предложената ревизия в Закона за националната продоволствена сигурност (NFSA), 2013 г. Поглед на хода и неговите последици:





Защо дискусия за ревизия?

NFSA предоставя законово право на лицата, принадлежащи към отговарящи на условията домакинства, да получават хранителни зърна на субсидирана цена – ориз от 3 рупии/кг, пшеница от 2 рупии/кг и едро зърно при 1 рупии/кг – в рамките на системата за целево обществено разпространение (TPDS) . Те се наричат ​​централни емисионни цени (CIP). Преразглеждането на CIP е един от обсъжданите въпроси. Другите въпроси са актуализиране на обхвата на населението по NFSA и критериите за идентифициране на бенефициенти.





Съгласно подраздел (1) на раздел 3 от закона, терминът отговарящи на условията домакинства включва две категории — приоритетни домакинства и семейства, обхванати от Antyodaya Anna Yojana (AAY). Приоритетните домакинства имат право да получават 5 кг хранителни зърна на човек на месец, докато AAY домакинствата имат право на 35 кг на месец на същите цени.

Бюлетин | Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия



Колко време са валидни тези цени и как да бъдат преразгледани?

Съгласно Приложение-I на Закона тези субсидирани цени са фиксирани за период от три години от датата на влизане в сила на закона. Докато различните държави започнаха да прилагат Закона на различни дати, смятаната дата на влизането му в сила е 5 юли 2013 г. и следователно тригодишният период беше завършен на 5 юли 2016 г.



Правителството обаче все още не е ревизирало субсидираните цени. Правителството може да направи това съгласно Приложение-I на закона след изтичане на тригодишния период. За да преразгледа цените, правителството може да промени Приложение-I чрез уведомление, копие от което трябва да бъде поставено пред всяка камара на парламента възможно най-скоро след издаването му.

Дори икономическото проучване от 2020-2021 г. препоръчва преразглеждане на CIP.



Ревизираните цени не могат да надвишават минималната поддържаща цена за пшеница и едри зърна и получената минимална подкрепа за ориза.

ПРИСЪЕДИНИ СЕ СЕГА :Телеграмният канал Express Explained

Какъв е обхватът на покритието и как трябва да се актуализира?



Законът е предписал покритието на отговарящи на условията домакинства — 75% от селското население и до 50% от градското население. Въз основа на данните от преброяването на населението от 2011 г. и националните съотношения на покритие на селските и градските райони, 81,35 милиона души в момента са обхванати от NFSA. Тази обща цифра е разделена между щатите и териториите на Съюза въз основа на Проучването на потребителските разходи на домакинствата на NSSO 2011-12.

Раздел 9 от закона се отнася до актуализацията на обхвата на населението по закона. В него се посочва: Процентното покритие по системата за целево обществено разпределение в селските и градските райони за всяка държава, съгласно подраздел (2) на раздел 3, се определя от централното правителство и общият брой лица, които трябва да бъдат обхванати в тези селски и градски райони на държавата се изчисляват въз основа на оценките за населението, според преброяването, на което са публикувани съответните данни.



По този начин броят на бенефициентите на NFSA беше замразен през 2013 г. Въпреки това, като се има предвид нарастването на населението оттогава, има искания от щатите и синдикалните територии за актуализиране на списъка чрез осигуряване на годишна система за актуализиране съгласно NFSA, казаха източници.

В този контекст Министерството на потребителите, храните и общественото разпределение поиска от NITI Aayog да предложи алтернативна методология за покриване на бенефициенти по NFSA, включително бъдещи бенефициенти.

Какво предложи NITI Aayog?

В своя дискусионен документ NITI Aayog предложи националният коефициент на покритие на селските и градските райони да бъде намален от съществуващите 75-50 на 60-40. ако това намаление се случи, броят на бенефициентите по NFSA ще спадне до 71,62 милиона (на базата на прогнозираното население през 2020 г.).

За да направи тези промени в закона, правителството ще трябва да измени подраздел (2) на раздел 3 от NFSA. За това ще е необходимо одобрение от парламента.

Освен Министерството на храните и NITI Aayog, дискусиите по предложените ревизии включват главния икономически съветник и висши служители на Министерството на статистиката и изпълнението на програмата. Според източници са проведени няколко срещи под председателството на проф. Рамеш Чанд, член, NITI Aayog, за да се преразгледа критерият за покритие на населението.

Какви са последиците от ревизията за Центъра и щатите?

Ако коефициентът на национално покритие бъде ревизиран надолу, Центърът може да спести до 47 229 рупии (според оценката на документа NITI Aayog). Този ход обаче може да се противопостави на някои от държавите.

От друга страна, ако съотношението на покритие между селските и градските райони остане 75-50, тогава общият брой на обхванатите хора ще нарасне от съществуващите 81,35 милиона на 89,52 милиона - увеличение от 8,17 милиона. Тази оценка на NITI Aayog се основава на прогнозираното население за 2020 г. и, според документа, ще доведе до допълнително изискване за субсидия от 14 800 рупии.