Експерт обяснява | Новата ера на терора: заплахата, която продължава

Докато 11 септември 2001 г. помогна да се фокусира глобалното внимание върху обхвата и обхвата на глобалния джихад, 26 ноември 2008 г. беше директен сигнал за събуждане за агенциите за сигурност на Индия.

Началото и краят на войната. Тикерът под ABC studios на Таймс Скуеър. (Мишел В. Агинс/Ню Йорк Таймс)

Историята е уместна и най-важна, когато става въпрос за осигуряване на правилно разбиране на заплахи като тероризма, които имат дългосрочно въздействие. Следователно, въпреки че до септември 2001 г. Индия вече беше жертва на трансграничен тероризъм от години, 11 септември наистина означаваше парадигматична промяна в практиката на насилие. По-важното е, че индийската служба за сигурност рано призна, че атаката има дълбоки стратегически последици.

Атаки срещу САЩ, Мумбай

Още в края на 80-те години на миналия век широкият размах, придобит от радикалния ислям, започна да се усеща по целия свят. Войната срещу Съветите в Афганистан през този период му даде нов тласък, освен че произвежда нови модели на тероризъм, извлечени от смесица от религиозен плам и фундаменталистки цели. Афганистанският джихад от 80-те години привлече доброволци от целия ислямски свят, а сред доброволците беше Осама бин Ладен, за когото Афганистан беше формиращо преживяване. Това го доведе до контакт с ислямисти от Египет и Сирия, включително Айман ал-Завахири, лидерът на Египетския ислямски джихад. Мисловният процес на новата порода терористи е повлиян от учението на египтянина Сайед Кутуб и палестинеца Абдула Азам, заедно с практическата теология на Джалалудин Хакани. Две десетилетия по-късно широката форма на ислямисткия тероризъм остава почти същата, въпреки че днес съществуват много повече варианти.

11 септември 2001 г. предупреди експертите по сигурността и агенциите за „тероризма от новата ера“. Въпреки че им отне още много години, за да разберат, че тези терористи принадлежат към съвсем различен жанр на тероризма, различаващ се както по структура, така и по морфология от тези от миналото, уроците бяха ударени. „Терористите от новата ера“ например имаха много по-голям транснационален обхват. Атаката, извършена в Съединените щати, имаше своето крайно командване и контрол в Афганистан, докато нападателите идваха от няколко арабски държави.

MK Narayanan беше съветник по националната сигурност на Индия от 2005 до 2010 г., период, през който Индия видя терористичните атаки срещу Мумбай на 11 юли 2006 г. и 26 ноември 2008 г., както и поредица от джихадистки бомбардировки в малки и големи градове в Индия от 2006 г. 10. По-рано в кариерата си Нараянан е бил директор на разузнавателното бюро и специален съветник по вътрешна сигурност на министър-председателя. Малко други са виждали еволюцията на заплахата за сигурността на Индия и националния отговор на страната към нея толкова отблизо, колкото Нараянан. Той също така е бил губернатор на Западен Бенгал от 2010-14 г.

В случая с атаките от 26/11 в Мумбай, крайното командване и контрол е в Пакистан; контролерите разчитаха в голяма степен на технология за управление на всяка фаза на операцията; терористите са обучени от официални агенции в Пакистан; и американски гражданин е използван за извършване на разузнаване на цели, които трябва да бъдат атакувани. От гледна точка на Индия, безразборното използване на насилие, както и концепцията за външно спонсорство и подкрепа за недържавни участници, разкри нова когнитивна карта на тероризма.

Докато 11 септември 2001 г. помогна да се фокусира глобалното внимание върху обхвата и обхвата на глобалния джихад, 26 ноември 2008 г. беше директен сигнал за събуждане за агенциите за сигурност на Индия. Ал Кайда и Осама бин Ладен се появиха като символи на новия род тероризъм след 11 септември 2001 г., но това, което Индия осъзна на 26 ноември 2008 г., беше, че Пакистан е хвърлил ръкавицата и няма да спре пред нищо, за да постигне целите си . Следователно тя трябваше да нагласи допълнително усилията си за защита на индийския континент.

Междувременно Ал Кайда продължаваше да нараства и отслабва, но от особен интерес за индийските институции за сигурност беше Ал Кайда в индийския субконтинент (AQIS). От още по-голям интерес за индийските специалисти по сигурността беше тласъкът, който всичко това даде на привържениците на Ал Кайда като Lashkar-e-Taiba и Jaish-e-Mohammad, които действаха от Пакистан и бяха отговорни за няколко мащабни терористични атаки в Индия.

Знамена на талибаните се продават пред затвореното и изоставено посолство на САЩ в Кабул, Афганистан, 22 август 2021 г. (Джим Хюйлебрук/Ню Йорк Таймс)

Продължава заплахата от ISIS

След елиминирането на Осама бин Ладен през 2011 г. и след като ядрото на Ал Кайда отслабна, светът и Индия се изправиха пред нова заплаха, ISIS. Теологията на новата организация не се различаваше много от тази на Ал Кайда, но клонеше повече към нихилизма на Сайед Кутуб. Той също така предлага визия за нова и изключителна марка пуритански ислям. Идеята на ISIS за нов халифат също запали въображението на мюсюлманската младеж по целия свят и се оказа мощен магнит за привличане на доброволци към каузата.

Способността да се прозелитизира по интернет се превърна в ключово пропагандно оръжие в оръжейната на ISIS, като няколко хиляди бяха вербувани по този начин. Въпреки че Индия остава в прицела на ISIS и в различни моменти ISIS твърди, че части от Индия са включени в рамките на Ислямска държава Хорасан, дейностите на ISIS в Индия остават доста ограничени. Не би било разумно обаче да се подценява влиянието на Ислямска държава в региона като цяло. Ясно доказателство за това се вижда в бомбените атентати на Великден в Шри Ланка през 2015 г., за които Ислямска държава пое отговорност, въпреки че беше изправена пред неуспехи в Сирия и Ирак.

Независимо от горното, както Ал-Кайда, така и Ислямска държава, както и терористичните групировки като Lashkar-e-Taiba и Jaish-e-Mohammad, продължават да бъдат активни, въпреки че броят на насилствените инциденти е намалял в сравнение с миналото. Афганистан беше основната зона на операция на Ислямска държава след неуспехите в Сирия и Ирак. Появата на талибаните като де факто владетели на Афганистан може да доведе до опити от тяхна страна да проверят дейността на ISIS, но до каква степен е твърде рано да се предполага.

26/11: единствен по рода си

Атаката от 26/11 беше единствена по рода си и докато преди това Пакистан извършваше серия от терористични удари, някои от Лашкар, други от Джаиш, а други от други терористични групи, почти всички от които бяха спонсорирани от Пакистан , мащабът на терористичната атака в Мумбай разтърси органите за сигурност.

26/11 предостави преки доказателства за участието на пакистанската държава в терористични дейности. Изборът на цели в Мумбай беше направен след внимателно разузнаване, извършено под егидата на ISI и осъществено от група от 10 ръчно подбрани терористи от LeT, които бяха обучени в продължение на няколко седмици в Лахор и Карачи. Цялата операция беше ръководена от ISI и пакистанското управление, като дори телекомуникациите бяха контролирани от служител на заведението. Подробности от плана, формулиран от дълбоката пакистанска държава, който се появи от компютъра на Зарар Шах, сочат, че терористите от LeT трябва да продължат с кораб майка от Карачи в открито море, да преминат към по-малък ветроходен кораб и да се качат на лодки по-близо да кацне. След кацането, 10-те терористи трябваше да се разделят и да продължат към своите предварително определени и предварително разузнавани цели. Рядко, ако изобщо някога, в аналите на тероризма е имало случаи на правителство да спонсорира атака от този вид.

Дим покрива Ню Йорк след атаките от 11 септември (AP)

Уроци, които Индия научи

Наличната разузнавателна информация несъмнено беше схематична, а и правилното очакване също липсваше. Оттогава и двете са адресирани до голяма степен.

Първите реагиращи реагираха галантно. Пристигането на елитната Национална охрана (НГС) обаче беше забавено поради липса на транспорт и други административни клопки. Оттогава бяха предприети няколко стъпки за преодоляване на тези празноти. Механизмът на бреговата охрана за управление на дългата брегова линия на Индия е укрепен и засилен. Направени са допълнения към броя на центровете на NSG. Въведени са по-добри транспортни съоръжения за NSG. Координацията на разузнаването между държавите и централните агенции е засилена.

Въпреки че добрата новина е, че не е имало нападение никъде от 11 септември в САЩ или 26/11 в Индия, мрачната реалност е, че идеологията и концепцията за нихилистично насилие не са изкоренени. Потвърдени данни за броя на салафитските джихадистки бойци в световен мащаб и в нашия регион не са налични, но те достигат няколко хиляди, включително в непосредствения ни съсед. Ислямска държава остава потенциална заплаха. Всичко това показва, че въпреки че терористичната заплаха може да отслабва и отлива на моменти, тероризмът остава винаги присъстваща реалност.

Несигурна коалиция

Колкото и изкушаващо да е да се мисли, че Глобалната война срещу тероризма“ и международният отговор на ислямисткия тероризъм до голяма степен помогнаха за оформянето на стратегическите отношения на Индия по света, това едва ли е така. Индия често играе самотна ръка, за да накара света да разбере сериозността на терористичната заплаха и има още по-малък успех в това отделни терористи като Хафиз Саид да бъдат определени като терористи от международно значение.

Докато много от настоящите лидери на талибаните, включително изпълняващият длъжността министър-председател, молла Мохамад Хасан Ахунд и някои министри като Сираджудин Хакани, са включени в списъка на Съвета за сигурност на ООН за тероризма, Индия трябваше да води самотна и тежка битка, за да включи други имена в същия списък на тероризма, въпреки че предоставят достатъчно доказателства за техните връзки с коварството и тероризма. Ядреното споразумение между Индия и САЩ от 2008 г. всъщност направи много повече за оформянето и укрепването на новите стратегически отношения на Индия със САЩ. Влошаващите се отношения между САЩ и Китай и Индия и Китай допълнително допринесоха за укрепването на стратегическите отношения между Индия и САЩ.

Какво предстои

Завръщането на талибаните в Афганистан и като цяло неуредените условия в тази страна са въпроси от дълбока загриженост за Индия по различни причини. Важно сред тях е, че сегашното временно правителство на талибаните включва доста терористи, регистрирани в международен списък. Това вероятно би могло да улесни силите, враждебни на Индия, като Пакистан, да използват Афганистан като база за провеждане на големи терористични операции, насочени към ключови цели в Индия. Една очевидна цел е Кашмир, който е в прицела на пакистанските терористични групи повече от три десетилетия. Сега е възможно да си представим, че Пакистан използва възможността да разшири своите райони на действие и обхвата на своите цели далеч отвъд Кашмир, като се има предвид връзката му с талибанския режим в Афганистан. В резултат на това „наблюдаването на тероризма“ на Индия ще трябва да бъде значително подобрено.

Прогнозата за намаляване на тероризма в близко бъдеще е ясно неблагоприятна. Организацията на обединените нации има лоши резултати в справянето с тероризма под каквато и да е форма и не дава висок приоритет на тази тема. Всякакъв брой спонсорирани резолюции вероятно няма да направят разлика и въпреки че министър-председателят търси универсална дефиниция на тероризма, изглежда, че борбата срещу тероризма до голяма степен ще продължи да се води от отделни държави, които са жертви на подобни атаки. Индия не трябва да намалява бдителността си при никакви обстоятелства.

бюлетин| Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия

Споделете С Приятелите Си: