Атаките след 11 септември: Някои пропуски в мрежата за сигурност, но като цяло по-строги - Ноември 2022

Атаките от 9/11 и 26/11 доведоха до инвестиции в изграждане на капацитет в борбата с тероризма, промениха глобалните уравнения спрямо Пакистан и проправиха пътя за сътрудничество със САЩ и други в борбата с тероризма.

Ричард Холбрук, специален представител на президента Барак Обама за Af-Pak, с тогавашния съветник по националната сигурност Шив Шанкар Менон в Ню Делхи през 2010 г. В средата е тогавашният посланик на САЩ в Индия Тимъти Дж. Рьомър. (Експресен архив)

На 11 септември 2001 г., когато самолети, действащи като бомби, разбиха мита за американската непобедимост, в индийските институции за сигурност имаше моментно чувство за оправдание. Имаше надежда, че Западът най-накрая може да оцени проблема, с който Индия се бори повече от десетилетие.





Въпреки това, когато Съединените щати обявиха своята глобална война срещу тероризма, крилото за изследвания и анализи (R&AW) отбеляза клетвата, дадена от президента Джордж Буш - че тази война няма да приключи, докато не бъде намерена всяка терористична група с глобален обхват, спрял и победен. Индийските служители се чудеха дали за американците базираните в Пакистан Lashkar-e-Taiba (LeT) или Jaish-e-Mohammed (JeM) се квалифицират като терористи с глобален обхват.

Също така в Обяснено| Обяснено: Как летенето се промени след атаки от 11 септември

Всъщност през 80-те години на миналия век, когато използваха ISI за борба с Червената армия в Афганистан, и през 1990-те, САЩ почти не обърнаха внимание на опасенията на Индия относно тероризма, идващ от Пакистан. Безразличието се запази дори след 11 септември, когато терористите от JeM атакуваха индийския парламент на 13 декември 2001 г.





По отношение на символиката атаката срещу парламента беше най-голямата атака, пред която Индия някога се е сблъсквала. И все пак бяхме сами. Западът беше твърде увлечен от инвазията в Афганистан. (Кампанията за бомбардировки на САЩ и Обединеното кралство започна на 7 октомври.) Каквато и да е намесата, дойде, защото ние насилихме ръцете на САЩ. Докато Индия премести силите си към западната граница, Пакистан изтегли военните си от границата с Афганистан. Тогава САЩ оказаха натиск върху Пакистан да действа и (основателят на LeT) Хафиз Саид беше арестуван за първи път (на 21 декември 2001 г.), каза бивш служител на R&AW.

Атаките от 11 септември повлияха на усилията на Индия да се бори с тероризма по два начина. Първо, те вдъхновиха терористични групи и ги насърчиха да предприемат по-свирепи атаки. Второ, 11 септември проправи пътя на Индия да си сътрудничи в международен план срещу тероризма и да изгради свой собствен капацитет срещу спонсорирания от Пак терор.



След 11 септември терористичните групи започнаха да получават повече новобранци. Те имаха достъп до повече средства. Различни групи дори започнаха да се обединяват. Имаше и желание за извършване на зрелищни атаки и разпространение на безразборен терор, каза бивш служител на разузнавателното бюро.

По-малко от месец след 11 септември кола-бомба беше насочена към събранието на J&K, убивайки 38. Това беше последвано от атаката на парламента и през 2002 г. от атаката срещу храма Акшардхам в Ахмедабад и две самоубийствени атаки в храма Рагхунат в Джаму. Последваха атентатите в Мумбай през август 2003 г., а след това и поредицата от атаки на индийските муджахидини от 2006 до 2013 г. Най-зрелищната атака беше, разбира се, тази на LeT в Мумбай на 26 ноември 2008 г.



Също така в Обяснено| Как индийската политика беше повлияна от атаките от 11 септември

Капак на фабриката за терор в Пак

До голяма степен усилията на Индия за борба с тероризма, особено в Джаму и Кашмир, бяха подпомогнати от обстоятелствата, възникнали с войната на САЩ в Афганистан. Докато пакистанският истеблишмънт трябваше да преориентира фокуса и ресурсите си към региона Аф-Пак, в началото на 2003 г. правителството на А. Б. Ваджпайе, насърчено от САЩ, започна мирен процес с военния режим на Первез Мушараф.



Пакистан се намесва все повече в Афганистан. Така че, докато успя да защити антииндийските терористични групи като LeT и JeM от глобалната война срещу тероризма до известна степен, с по-малко ресурси по границата на Индо-Пак и мирния процес, проникването в Джаму и Кашмир драстично намаля, - каза старши офицер от разузнаването. Над 1000 инфилтрации се съобщават всяка година в Джаму и Кашмир през 90-те години. Това падна до 500 в годините след атаките от 11 септември. Сега смятаме, че 150 инфилтрации годишно са много високи, добави полицаят.

От средата на 2000-те Кашмир преживя повече от десетилетие на относително спокойствие – насилието намаля толкова драстично, че паравоенните сили, разположени там, започнаха да го наричат ​​мирна служба в сравнение с разполагането в пострадалия от Наксал Бастар. Индия успя да проведе избори в J&K и туризмът процъфтява - и посланието беше предадено на света, че основна част от проблема с Кашмир е Пакистан.



Ние също така успяхме да предприемем агресивни действия срещу терористичните групи, защото след 11 септември идеята за нарушения на правата на човека зае задната си позиция сред международната общност, каза бивш полицай на J&K.

Дим се издига от горящите кули близнаци на Световния търговски център, след като отвлечени самолети се разбиха в кулите на 11 септември 2001 г. в Ню Йорк. (AP Photo/Ричард Дрю)

Що се отнася до международното сътрудничество в борбата с тероризма обаче, Западът продължи да дава приоритет на собствените си интереси през следващите няколко години. След 11 септември, докато САЩ започнаха да гледат на Южна Азия по различен начин, този фокус беше ограничен до много тясна област на заплахи в географски план. Най-вече то беше ограничено до Афганистан и региона Аф-Пак и до някои групи, които бяха пряко свързани с Ал Кайда, каза бившият служител на R&AW.



LeT, активна от началото на 90-те години на миналия век, беше определена като чуждестранна терористична организация от Държавния департамент на САЩ едва през декември 2001 г. Отне още почти седем години, за да я включи в списъка на ООН 1267 на ООН като група, свързана с Ал Кайда . Проблемът беше, че вниманието на САЩ скоро се насочи към Ирак. Така че, докато сътрудничеството между САЩ и Индия в борбата с тероризма наистина получи засилване след 11 септември, времето им не беше достатъчно, за да изкристализират отношенията по начина, по който би трябвало. Едва след атаките от 26/11 американците започнаха да приемат сериозно LeT. Техният фокус се върна към региона, след като Барак Обама стана президент, каза служителят на R&AW.

М. К. Нараянан пише| Как 11 септември означава парадигматична промяна в практиката на насилие

Сътрудничество в Персийския залив

Няколко служители, които видяха отблизо развитието на отношенията между САЩ и Индия, казаха, че сътрудничеството на страните в борбата с тероризма в света непосредствено след 11 септември остава ограничено до много специфични заплахи.

Всеобхватното сътрудничество така и не се случи, поне що се отнася до LeT и JeM. Съединените щати винаги ги държаха под Ал Кайда и афганистанските талибани като заплаха, въпреки че те бяха подхранващите групи както за Ал Кайда, така и за ИДИЛ, каза офицерът.

Шоковете от 11 септември преминаха извън САЩ. Призракът на фундаменталисткия ислям започна да създава неудобство в страните от Европа, както и в режимите в Близкия изток. В много отношения 9/11 беше началото на мюсюлманския свят да бъде потопен в гражданска война, където идеята за гражданския ислям беше подложена на натиск от идеята за апокалиптичния ислям.

Бяха разработени нови уравнения. Имаше държави в Европа — Франция и Германия — и в Близкия изток, които смятаха LeT и JeM за заплаха. Те започнаха да си сътрудничат повече с нас. Това е резултат от 11 септември. Имаше приятели, които неутрализираха заплахите срещу Индия в трети страни, каза офицерът.

През годините страни като ОАЕ и Саудитска Арабия бяха от голяма помощ на Индия - редовно депортираха заподозрени в тероризъм, издирвани тук. През 2012 г. Саудитска Арабия депортира 26/11 обвиняем Забиудин Ансари, човекът, който преподава хинди на 10-те терористи, нападнали Мумбай. Оттогава и ОАЕ, и Саудитска Арабия изпратиха множество заподозрени в Индия обратно.

Атаките от 11 септември също така отвориха очите на индийските институции за сигурност за заплахи отвъд субконтинента. Станахме по-осъзнати, че тези групи имат капацитета да действат далеч извън своите граници. Имаше сомалийци и малдивци, ангажирани с глобален тероризъм. Ние признахме, че има клетки дори в страни в Източна Африка и че те могат да бъдат заплаха за нас, каза друг бивш служител на R&AW.

Увеличете отвъд сигурността

Индия също осъзна, че светът реагира на глобалния тероризъм и трябваше да представи международен случай на проблемите, пред които е изправен в собствения си регион.

Тежестта беше на нас да разкрием последствията от глобалния обхват на тези (LeT и JeM) организации. След като успяхме да намерим твърди доказателства, САЩ отговориха. Имаше и страни, различни от САЩ, които оцениха нашата гледна точка, каза вторият служител на R&AW.

Светът слушаше повече Индия и поради нарастващата й икономическа мощ. Индийският ИТ износ за САЩ беше сред най-големите в света и американските компании все повече се стремяха да инвестират в Индия и нейния огромен пазар.

Жена отдава почит на жертвите на атентатите на 11 септември. (AP снимка)

В рамките на години от 11 септември Индия и САЩ подписаха гражданското ядрено споразумение, което показва, че двете страни се виждат взаимно като дългосрочни стратегически партньори. Имаше и контекстът на възхода на Китай, неговият експанзионизъм в Тихоокеанския регион вече беше ясна тревога.

До средата на 2000-те ангажиментите между Индия и САЩ започнаха да включват военни връзки. Те включват контакти на високо ниво, съвместни тренировки и различни упражнения. Двете страни си сътрудничиха в защитата на морските пътища, превозващи жизненоважни петролни пратки и друга търговия по море. Това беше последвано от значителни продажби на американско военно и отбранително оборудване за Индия.

Амитабх Мату пише за атаките от 11 септември| Провал на въображението на Америка

Информация, сътрудничество

Сътрудничеството в борбата с тероризма, което започна след 11 септември, придоби дълбочина и широта с времето. По-рано САЩ едва ли споделяха разузнавателни данни. След 11 септември те започнаха да споделят информация за LeT. Те са имали по-добро покритие на LeT, каза бивш офицер от разузнаването.

Според този офицер САЩ са предоставили разузнавателна информация за атака в Кашмир по време на посещение на тогавашния премиер Манмохан Сингх в средата на 2000-те.

Много преди индийските агенции да разберат IM, САЩ се свързаха с Индия, за да разберат дали имат повече информация за Абдул Рехман паша от ISI, който според тях набира и обучава мъже за атаки отвъд Кашмир. Името на Паша по-късно фигурира на видно място в контекста на проекта в Карачи, който създаде IM, както и атаките от 26/11.

САЩ ни дадоха информация за предстоящите атаки от 26/11. Друг е въпросът, който не можахме да го предотвратим. Индо-американското сътрудничество в областта на сигурността процъфтява след 26/11. САЩ бяха тясно свързани с нашите разследвания и ни дадоха много информация. Не бихме могли да докажем случая и да засрамим Пакистан в международен план без помощта на ФБР, каза старши служител на IB. Оттогава САЩ продължават да споделят разузнавателна информация за заплахи, насочени към Индия, каза офицерът.

бюлетин| Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия

Инвестиране в капацитет

Индия също инвестира сериозно в изграждането на капацитет. Границата между Индо-Пак беше оградена и бяха направени инвестиции в създаването на разузнавателна инфраструктура. Националната организация за технически изследвания (NTRO) е създадена през 2004 г. Тя също така се зае с проекти като Мрежовата система за проследяване на престъпността и престъпността (CCTNS) и Националната разузнавателна мрежа (NATGRID). След 11 септември R&AW получи бюро за борба с тероризма.

В доклада на Комитета за преглед на Каргил бяха предвидени всеобхватни промени. След атаките от 11 септември те получиха тласък. Също така започнахме да разглеждаме сериозно финансирането на тероризма и започнахме да се ангажираме с оперативната група за финансови действия (FATF). Законът за предотвратяване на незаконните дейности (ЗПДД) беше засилен, беше въведен Законът за предотвратяване на изпирането на пари (ЗПДД). Създадени бяха специфични агенции за контраразузнаване и тероризъм. Имаше по-голямо взаимодействие между различните агенции, особено след 26/11, и операционализацията на разузнаването стана по-добра, каза старши офицер от разузнаването.

Сега, когато Пакистан отново успява да се превърне в геополитически важен за онези, които искат да се справят с Афганистан при новия талибански режим, индийските институции за сигурност следят отблизо.

(Дийптиман Тиуари покрива националната сигурност.)