Експерт обяснява: Защо изборите в САЩ през 2020 г. са важни за Индия - Декември 2022

Избори в САЩ 2020: Поглед на това как са се развили отношенията между САЩ и Индия и техните върхове и спадове, независимо дали президентът е бил демократ или републиканец.

избори в САЩ 2020, президентски избори в САЩ 2020, избори в САЩ, президентски избори в САЩ, Джо Байдън, Доналд Тръмп, Тръмп Байдън дебат, Тръмп Байдън президентски дебат, президентски дебат, обяснено глобално, експресно обяснено, Indian ExpressПрезидентът Доналд Тръмп, вляво, и кандидатът за президент на Демократическата партия, бившият вицепрезидент Джо Байдън, вдясно, с модератор Крис Уолъс, в центъра, на Fox News по време на първия президентски дебат във вторник, 29 септември 2020 г., в Case Western University и Cleveland Clinic, в Кливланд, Охайо. (AP Photo/Patrick Semansky)

Отношенията със САЩ са най-важните двустранни връзки на Индия, които се разрастват през последните години поради войнствеността на Китай. В заключителната част на поредица за президентските избори в САЩ, погледнете как се е развила тази връзка и нейните върхове и спадове, независимо дали президентът е бил демократ или републиканец.





Защо изборите в САЩ през 2020 г. имат значение за Индия?

Отношенията със Съединените американски щати са важни за Индия повече от всеки друг двустранен ангажимент: икономически, стратегически и социално. Американските президенти често могат да направят реална промяна в двустранните връзки, включително по отношение на търговията, имиграционната политика и по-големите стратегически въпроси.

Извън периферията основният поток на политическите мнения благоприятства по-силните отношения между двете страни. Антиамериканизмът, някога шокираща реакция на индийския елит, днес изглежда почти допотопен. Индийската диаспора в САЩ е една от най-успешните общности на емигранти и въпреки че политическите им предпочитания могат да се различават - всички те предпочитат по-тясна връзка между техните janmabhoomi или pitrabhoomi и техните karmabhoomi.





Причината за драстичната промяна в геостратегическите перспективи може да се обобщи бързо. Първото сериозно отклонение на Индия от нейната позиция на необвързаните, индо-съветския договор от 1971 г., беше отговор на продължаващия наклон на САЩ към Пакистан и началото на споразумението между Вашингтон и Пекин. През 2020 г. плашещата перспектива за мощен, воюващ и хегемоничен Китай помогна на Ню Делхи да изгради отношенията си с Вашингтон.

Ще повлияе ли резултатът от изборите в САЩ на връзките между Индия и Китай?

Очевидно и Джо Байдън, и Доналд Тръмп признават сериозната заплаха от Китай, но отговорът им може да е различен. Докато Тръмп 2.0 може да е готов да се противопостави още по-агресивно на Китай, Байдън вероятно ще следва политика на сближаване: ограничаване с ангажираност.



За да бъде най-ефективна, политиката на Индия в Китай - мнозина биха твърдяли - трябва да бъде персонализирана към отговора на САЩ и координирана с Вашингтон. Това вече породи, както трябва, сериозен дебат.

Възходяща сила като Индия има три ясни стратегически избора: Хеджиране; Балансиране; или Bandwagoning.



Стратегията на хеджирането предлага перспективи за продължаване на сътрудничеството с Китай в области от взаимен интерес, като същевременно се изгражда отбраната на Индия и се изправя срещу Пекин на базата на избор (по време и място по избор на Ню Делхи). Президентството на Байдън може да изисква продължително стратегическо хеджиране.

Bandwagoning е пораженчески вариант за капитулация и приемане на китайската хегемония (ако не можете да ги победите, присъединете се към тях!). Това също би изключило САЩ от наличните стратегически възможности; никой уважаващ себе си индиец не би се чувствал комфортно с такава опция.



Експерт обяснява | Какво е заложено на президентските избори в САЩ на 3 ноември?

Какво означава Америка за индианците у дома и навън

Балансирането е най-предизвикателната и конфронтационна опция и вероятно ще бъде предпочитаната опция от президентството на Тръмп. Индия не е в състояние да балансира Китай сама, а балансирането (меко и твърдо: икономическо, дипломатически и военно) би изисквало изграждане на коалиция със САЩ и други държави с единомислие.



Каква структура и форма би имало балансирането? Формата на Quad (с Австралия, Япония и САЩ)? Или пълноправен военен съюз като азиатското НАТО? Би ли било удобно Индия да бъде младши партньор в такова споразумение? Къде би оставило дълбокото вярване на Индия в стратегическата автономия, дефинирана като независимост да се прави избор за война и мир?

Има силно убеждение, че президентите на републиканците исторически са били по-проиндийски, отколкото демократи - вярно ли е?



Освен анекдотични доказателства и нестабилна интуиция, има няколко твърди факти в подкрепа на това твърдение. Вярно е, че републиканските режими често се свързват с хирургичното преследване на американските интереси и могат да бъдат по-малко смутени по въпроси като демокрацията, неразпространението на ядрено оръжие и правата на човека; но сме имали президенти, отвъд партизанското разделение, които са ангажирали Индия със страст и енергичност.

Вземете двамата президенти, които често се смятат за най-привързани към Индия след Втората световна война: Джон Кенеди през 60-те години на миналия век и Джордж У. Буш през 2000-те. Първият беше боядисан в вълната демократ, а вторият неоконсерватив републиканец. И двамата посегнаха към Индия и ангажираха Ню Делхи с необичайно усърдие, в две много различни времена, но и в двата случая заплахата от Китай действаше като катализатор, за да гарантира, че връзката се простира отвъд личната химия.

Наскоро разсекретени източници разкриха степента, до която Кенеди е бил готов да подкрепи Индия в позиционирането й като демократична противотежест на тоталитарен Китай в Азия през 60-те години на миналия век. Президентът изпрати един от най-доверените си помощници, професорът от Харвард Джон Кенет (Кен) Галбрайт като посланик; Кен имаше безпрепятствен достъп до премиера Джавахарлал Неру и гореща линия до Белия дом.

Прочетете също | Избори в САЩ 2020: Как и защо Доналд Тръмп срещу Джо Байдън засяга света

Джордж Буш-старши с тогавашния премиер Манмохан Сингх през 2008 г.

По-късно доброжелателното посещение на първата дама, Жаклин (Джаки) Бувие Кенеди в Индия през март 1962 г. беше не просто грандиозен успех, но изгради дълбока връзка между застаряващ Неру и Камелот от брилянтни умове, които Кенеди е събрал (предишният Неру от 1961 г. посещението в САЩ беше изненадващо разочароващо).

Джаки беше настанена в апартамента на Edwina Mountbatten в Teen Murti House, докато беше в Ню Делхи и според бившия анализатор на ЦРУ Брус Райдел, Неру беше толкова поразен от Джаки, че до края на живота си той имаше нейна снимка на своя стойка за легло. (Изследването на Reidel „Забравената криза на JFK: Тибет, ЦРУ и китайско-индийската война“ е лесно най-добрият разказ за тези години.)

През 1959 г. Кенеди (като сенатор) изнесе голяма реч за външната политика (изготвена от Галбрайт, която днес се чете с усещане за дежа вю). Той каза: [ни] една борба в днешния свят не заслужава повече време и внимание, отколкото тази, която привлича вниманието на цяла Азия. Това е борбата между Индия и Китай за лидерство на Изтока и уважението на цяла Азия... Битка между демократична Индия, която подкрепя човешкото достойнство и индивидуалната свобода срещу Червен Китай, който безмилостно отрича човешките права. За да помогне на Индия да спечели надпреварата срещу Китай, Кенеди предложи да има еквивалент на план Маршал за Индия, финансиран от съюзниците на НАТО и Япония, тъй като е задължение на свободния свят да гарантира, че демократична Индия надделя над Червен Китай.

Мнение | За Делхи резултатът от изборите в САЩ е важен по отношение на начина, по който следващата администрация подхожда към Китай

Кенедис се среща с индийска танцьорка, докато тогавашният премиер Джавахар Лал Неру гледа. Експресна архивна снимка

През годините на Кенеди Индия получава безпрецедентна икономическа помощ, а през войната от 1962 г. почти картбланш по отношение на военната помощ (конкретно поискана от Неру). Кенеди също е изиграл роля, според Райдел, за възпиране на президента Аюб Хан на Пакистан да отвори втори фронт срещу Индия по време на китайско-индийската война. По-изключително, имаше висши фигури в администрацията на Кенеди, които искаха Индия да бъде подпомогната в изпробването и разработването на ядрени оръжия, преди Китай да го направи, за да даде психологическа подкрепа на позицията си в Азия.

Ако Кенеди не е бил убит през 1963 г. и Неру не е починал през 1964 г., историята на отношенията между САЩ и Индия може да е поела по различен ход през трудните 1960-те и 1970-те.

И след това вземете случая с Буш, чиято простота мнозина сравняват с тази на измисления герой Чанси Гарднър – простодушен градинар, прокаран в президентството (изигран от Питър Селърс в холивудския филм Being There). Но страстта му към Индия и желанието му да постигне модус вивенди с Ню Делхи бяха водени от нехарактерно за американските президенти усърдие. Това дори провокира стабилния премиер Манмохан Сингх да стане емоционален при последната си среща с президента Буш през септември 2008 г.

В Овалния кабинет Сингх каза на Буш: Народът на Индия дълбоко те обича. И всичко, което сте направили, за да сближите нашите две страни една до друга, е нещо, което историята ще помни. Всъщност бившият посланик на Съединените щати, академикът от Харвард Робърт Блекуил, често разказваше на своите кръгли маси за вечеря в къщата на Рузвелт в Ню Делхи интригуваща история за това как е бил убеден да поеме работата. През 2001 г. президентът Буш го извика в ранчото си в Тексас и каза: Боб, представете си: Индия, милиард души, демокрация, 150 милиона мюсюлмани и никаква Ал Кайда. Еха!

Прочетете също | Под синьото небе на Силиконовата долина индийските американци не намират алгоритъм, който може да помогне при избора между Байдън и Тръмп

Избори в САЩ, Обяснение на изборите в САЩ 2020, президентът на САЩ Доналд Тръмп, Майк Пенс, камала Харис, американския коронавирус, световни новини, индийски експресФАЙЛ – Привърженик размахва знаме преди митинг на предизборната кампания за президента Тръмп в BOK Center в Тулса, Окла. (AP Photo/Charlie Riedel, файл)

Именно личната тежест, която Буш вложи в нея, осигури успеха на ядрената сделка между Индия и Съединените щати, въпреки скептиците в Държавния департамент. Споразумението включваше ядрената програма на Индия. Сделката беше замислена по начин да не притисне Индия и нейната ядрена програма в ъгъла, а да приветства една изгряваща сила на високата маса на управлението на международната система.

По същия начин най-лошата фаза на отношенията на Индия със САЩ беше по време на републиканското управление на Ричард Никсън и първите години на администрацията на демократа Бил Клинтън. Докато пропакистанският наклон на президентството на Никсън през 70-те години на миналия век е добре известен (особено след като Исламабад действа като канал за Пекин при новото отваряне на САЩ към Китай, академикът от Принстън Гари Бас наскоро разкри, че Никсън е имал дълбоки предразсъдъци срещу Индия и индианците. Следвайте Express Explained в Telegram

През първите години на Клинтън през 90-те години на миналия век Индия и САЩ имаха спад в двустранните отношения; с натиск върху Индия да замрази, отмени и премахне ядрената си програма и да уреди Кашмир. Присъствието на бързия Робин Рафаел (FOB — приятел на Бил) като помощник-секретар влоши ситуацията.

Преди да бъде издигнат на тази позиция, Рафаел е бил съветник в американското посолство в Ню Делхи. На тази позиция тя е била култивирана от кашмирските сепаратисти и Върховната комисия на Пакистан, но е третирана с презрение от Министерството на външните работи (и заслужено), включително от министър Хардип Пури, тогава съвместен секретар за Северна и Южна Америка. Не е изненадващо, че в първия си брифинг Рафаел постави под въпрос присъединяването на Джаму и Кашмир към Индия и бързо помогна на отношенията между САЩ и Индия да паднат до нов най-ниски нива.

За щастие, след ядрените опити от 1998 г., диалогът между заместник-секретаря Строуб Талбот и министъра на външните работи Джасвант Сингх помогна за възстановяването на баланса, което доведе до постепенно затопляне на отношенията. Накратко, има президенти на демократите и републиканците, които разглеждат Индия като партньор; и онези, отвъд партизанското разделение, които са възприели по-неблагоприятно отношение към Индия.