Квота за работа по местоживеене: Законът, решенията на НС и специалните случаи

Въпреки че главният министър Шиврадж Сингх Чоухан не е посочил подробности за предложението, резервацията единствено въз основа на мястото на раждане би повдигнала конституционни въпроси.

Главен министър на Мадхя Прадеш Шиврадж Сингх Чухан. (Експресна снимка/файл)

Правителството на Мадхя Прадеш скорошно решение запазването на всички държавни работни места за деца на държавата повдига въпроси, свързани с основното право на равенство.

Докато в образованието се прилагат резервации, основани на местоживеене, съдилищата са били неохотни да разшири това до заетостта. Въпреки че главният министър Шиврадж Сингх Чоухан не е посочил подробности за предложението, резервацията единствено въз основа на мястото на раждане би повдигнала конституционни въпроси.

Какво казва Конституцията?

Член 16 от Конституцията, който гарантира равно третиране пред закона по въпросите на обществената заетост, забранява на държавата да дискриминира въз основа на мястото на раждане или пребиваване.

Член 16, параграф 2 гласи, че никой гражданин не може, само на основание религия, раса, каста, пол, произход, място на раждане, пребиваване или което и да е от тях, да не отговаря на условията или да бъде дискриминиран по отношение или каквато и да е работа или длъжност под държавата. Разпоредбата се допълва от останалите клаузи в Конституцията, които гарантират равенство.

Въпреки това член 16, параграф 3 от Конституцията предвижда изключение, като казва, че Парламентът може да издаде закон, предписващ изискване за пребиваване за работни места в определена държава. Тази власт принадлежи единствено на парламента, а не на държавните законодателни органи.

Защо Конституцията забранява резервация въз основа на местожителство?

Когато Конституцията влезе в сила, Индия се превърна в една нация от географска единица от отделни княжества и идеята за универсалността на индийското гражданство се вкорени. Тъй като Индия има общо гражданство, което дава на гражданите свободата да се движат свободно във всяка част на страната, изискването за място на раждане или пребиваване не може да бъде квалификация за предоставяне на обществена работа в която и да е държава.

Прочетете също | Местоживеене или не: Как 10 щата, 1 UT набират за държавни длъжности

Но не се ли предоставят резерви на други основания, като каста?

Равенството, залегнало в Конституцията, не е математическо равенство и не означава, че всички граждани ще бъдат третирани еднакво без никакво разграничение. За тази цел Конституцията подчертава два различни аспекта, които заедно формират същността на закона за равенството — недискриминация между равни и утвърдителни действия за изравняване на неравните.

Какво каза Върховният съд относно запазването на работни места за местните жители?

Върховният съд се произнесе срещу резервация въз основа на мястото на раждане или пребиваване. През 1984 г., с решението по делото д-р Прадип Джайн срещу Съюз на Индия, беше обсъден въпросът за законодателството за синовете на почвата. Съдът изрази мнение, че подобни политики биха били противоконституционни, но не се произнесе изрично по това, тъй като делото се отнасяше до различни аспекти на правото на равенство.

Въпреки член 16, параграф 2, някои от държавите приемат политики на „синовете на почвата“, предписващи резервация или предпочитание въз основа на изискване за местожителство или пребиваване за работа или назначаване... Prima facie това изглежда конституционно недопустимо, въпреки че не искаме да изразяват категорично становище по него, тъй като не възниква пряко за разглеждане.., каза съдът.

В последващо решение по дело Сунанда Реди срещу щат Андхра Прадеш (1995 г.), Върховният съд потвърди наблюдението в Прадип Джайн за отмяна на политика на държавното правителство, която даваше 5% допълнителна тежест на кандидатите, които са учили с телугу като средство за обучение .

През 2002 г. Върховният съд анулира назначаването на държавни учители в Раджастан, при което щатската комисия за подбор даде предимство на кандидатите, принадлежащи към окръга или селските райони на съответния окръг.

Нямаме съмнение, че такъв широк аргумент, който има оттенъка на економичност, може да бъде отхвърлен при ясните условия на член 16, параграф 2 и в светлината на член 16, параграф 3. Аргумент от това естество е в лицето на императивния език на член 16, параграф 2 и противоречи на нашия конституционен етос, основан на единството и целостта на нацията, каза съдът.

През 2019 г. Върховният съд на Аллахабад отхвърли уведомление за набиране на персонал от Комисията за подбор на подчинени служби на UP, което предписва предпочитание за жени, които са първоначално живеещи само в UP.

Експресно обясненосега е включентелеграма. Щракнете върху тук, за да се присъедините към нашия канал (@ieexplained) и бъдете в течение с най-новото

Какво ще кажете за осигуряването на работни места за местните жители в частния сектор?

Такъв закон ще бъде труден за прилагане, дори ако бъде допуснат. Частните работодатели не провеждат годишна кампания за набиране на персонал, за да запълнят предварително определени свободни работни места, а наемат, когато и когато е необходимо. Държавата може да препоръча предпочитание на местните жители, но гарантирането, че то се спазва, би било трудно. През 2017 г. Карнатака обмисляше подобно законодателство, но то беше отменено, след като генералният адвокат на щата повдигна въпроси относно неговата законност. През 2019 г. правителството на щата отново издаде уведомление, с което поиска частните работодатели да предпочитат Kannadigas за работни места.

Как тогава някои щати имат закони, които запазват работни места за местните жители?

Упражнявайки правомощията, които има съгласно член 16, параграф 3, парламентът прие Закона за публичната заетост (изискване за пребиваване), насочен към премахване на всички съществуващи изисквания за пребиваване в щатите и въвеждане на изключения само в случай на специални случаи на Андхра Прадеш, Манипур, Трипура и Химачал Прадеш.

Конституционно някои щати също имат специална защита съгласно член 371. Андхра Прадеш съгласно раздел 371(d) има правомощия да има пряко набиране на местни кадри в определени райони.

В Утаракханд работните места от клас III и IV са запазени за местните жители.

Някои държави са заобиколили мандата на член 16, параграф 2, използвайки език. Държавите, които извършват официална дейност на своите регионални езици, предписват познаването на езика като критерий. Това гарантира, че местните граждани са предпочитани за работа. Например, щати, включително Махаращра, Западен Бенгал и Тамил Наду, изискват езиков тест.

Освен MP, има ли други скорошни ходове за резервиране на работа въз основа на местоживеене?

През април Центърът издаде уведомление, запазващо работни места за местожителство на J&K, разширявайки дефиницията до служители на централното правителство, които са служили в бившия щат повече от 10 години. Преди отмяната на специалния статут на J&K през август миналата година, длъжностите в държавното управление бяха запазени изключително за държавни субекти съгласно член 370 от Конституцията.

В Асам комисия представи своя доклад за прилагането на ключова разпоредба от Споразумението от Асам от 1985 г., като препоръчва запазване на работни места за тези, които могат да проследят произхода си в щата преди 1951 г.

Споделете С Приятелите Си: