Обяснено: Как казината на индианците могат да се отворят отново въпреки съветите за Covid-19

Спирането на казината Mohegan Sun и Foxwoods заради пандемията допринесе за растящата безработица в източната част на Кънектикът, регион, в който се наблюдават едни от най-големите скокове в броя на безработните въпреки относително малко инфекции.

Дилър на блекджек в казино Foxwoods Resort в Машантъкет, Кънектикът, демонстрира на репортери как новите защитни мерки, включително пластмасови щитове, ще работят, когато собствеността на племената Foxwoods и съседното Mohegan Sun очакват частично да се отворят отново на 1 юни. (Файл/AP Photo /Сюзън Хей).

До април, когато епидемията от коронавирус принуди няколко щата в САЩ да наложат строги предпазни мерки за общественото здраве, няколко индиански общности в индийската страна станаха свидетели на прекратяване на значителен източник на приходите им, след като доброволно затвориха казина и игрални заведения, които са били бягане.

Според новинарски доклад на Асошиейтед прес, тези казина допринасят за приходите в индианските общности и се използват за медицински ресурси и други основни неща. В САЩ има малко повече от 500 регистрирани племенни казина. След повече от месец доброволно затваряне, тези казина започнаха да се отварят отново с мотива, че парите, които ще донесат операциите, са спешно необходими на индианските общности.

Няколко държави обаче възразиха срещу повторното отваряне на тези заведения, позовавайки се на опасения от коронавирус и като се има предвид, че повечето други търговски предприятия все още не са започнали да функционират напълно. Но правителствата на щатите могат да направят малко, за да ограничат тези индиански игрални заведения, отчасти защото тези заведения са под племенния суверенитет. Племенните нации са точно това, те са нации. Така че те не са обвързани от държавните закони, каза Асошиейтед прес, цитира губернатора на Ню Йорк Андрю Куомо.

Какво представлява племенният суверенитет?

Племенният суверенитет е сложна тема, но много просто, това означава, че индианците в САЩ имат право да се самоуправляват. В своя документ, озаглавен „Митове и реалности на племенния суверенитет“ под Харвардския университет, Калт и Сингър пишат: Въпреки че САЩ понякога се опитваха да сложат край на племенните правителства, те многократно се връщаха към признаването на присъщия суверенитет на племенните правителства и отхвърли политиките за прекратяване, връщайки се към признаването на съществуването на индийските нации във федералните рамки. Това е настоящата политика на Съединените щати и е такава вече четиридесет години – да признават суверенитета на племената и да гарантират тяхното продължаване на съществуването. Тази политика се основава на обещания, дадени от Съединените щати в техните 250 договора с индийските нации и се основава на признаването на суверенитета на племената, заложен в Конституцията на САЩ.

Племенният суверенитет е сложна тема, но много просто, това означава, че индианците в САЩ имат право да се самоуправляват. (AP Photo/Susan Haigh)

Катрин РЛ Ранд и Стивън Андрю Лайт пишат в книгата си „Индианските игри и племенен суверенитет: Компромисът в казиното“, че племената имат присъщо право да се самоуправляват и тази концепция формира самата основа на техния конституционен статут в САЩ. Въпреки че тези правомощия не са делегирани на индиански племена чрез актове на Конгреса, Конгресът на САЩ има правомощието да ограничава племенния суверенитет, освен ако тези правомощия не бъдат премахнати поради договор или федерален статут.

Как племенният суверенитет оказва влияние върху игралния бизнес на индианците?

Според доклад от 2011 г. на Националната индийска комисия по хазарта, около 460 хазартни операции, управлявани от приблизително 240 племена в САЩ, печелят общи приходи от приблизително 27 милиарда долара. Тези игрални заведения в резервати и племенни земи на индианците попадат под юрисдикцията на племенния суверенитет и следователно правителствата на щатите нямат почти никакви правомощия върху тези заведения, дори ако държавните закони не позволяват хазарт.

Тези закони са кодифицирани съгласно Закона за регулиране на игрите в Индия от 1988 г., федерален закон в САЩ, който наблюдава индийските игри.

Как влезе в сила индийският закон за регулиране на хазарта?

В своята правна изследователска статия „Наследството на Брайън срещу окръг Итаска: как погрешно данъчно известие от окръг от 147 долара помогна на племената да донесат 200 милиарда долара приходи от индийски хазартни игри“, Кевин Уошбърн обяснява предисторията.

На тази снимка на файла от 18 септември 2013 г. посетителите играят craps на маси в Mohegan Sun в Ункасвил, Кънектикът. (AP Photo/Джесика Хил, файл)

През 1972 г. Хелън и Ръсел Брайън в индианския резерват Leech Lake получават данъчно известие за дома си с ремарке. Това на пръв поглед незначително данъчно известие беше оспорено в съда от Брайън и даде началото на дълга верига от събития, които в крайна сметка стигнаха до Върховния съд на САЩ. Тази забележителна победа създаде рамка за индийските закони за игрите, които съществуват днес, а също така облагодетелства индианските общности по няколко различни начина. Според Уошбърн тази игрална индустрия донесе необходимите средства за редица услуги, укрепи племенните правителствени услуги, включително образование, медицински и здравни услуги, както и широк спектър от други социални услуги. Игрите също така дадоха на племената огромно влияние във Вашингтон, окръг Колумбия, както и способността да ангажират юрисконсулт при големи сделки и да водят съдебни дела.

Как тези игрални заведения гарантират безопасността на общественото здраве?

Поради законите за племенния суверенитет губернаторът на Кънектикът Нед Ламонт не успя да се намеси в игралните заведения, които се отвориха въпреки действащите закони за общественото здраве на държавата поради избухването на коронавирус. Асошиейтед прес съобщи, че след като молбите на Ламонт към племенните лидери да не отварят отново игралните заведения останаха глухи, губернаторът също обмисля премахването на издадените от правителството лицензи за алкохол като тактика за натиск. Всичко, което Ламонт можеше да направи в крайна сметка, беше да постави пътни знаци, които казват Избягвайте големи тълпи и не залагайте с COVID по държавните пътища в близост до казиното Foxwoods Resort и Mohegan Sun в Кънектикът.

Табела на входа на Foxwoods Resort Casino, в Машантъкет, Кънектикът, обявява повторното му отваряне, понеделник, 1 юни 2020 г. (AP Photo/Susan Haigh)

Асошиейтед прес съобщи, че управляваните от индианците игрални заведения в щатите Вашингтон, Орегон, Калифорния, Флорида, Северна Каролина, Ню Йорк са се отворили отново въпреки ограниченията, които са в сила за големи събирания в тези щати. С малко друго, което могат да направят, няколко щатски правителства в САЩ призоваха жителите да избягват да посещават тези заведения, след като бъдат отворени отново, поради опасения, че това може да доведе до нови групи от коронавирусни инфекции.

Според новинарския репортаж, племето Микосуки във Флорида, което наскоро отвори отново своето заведение за игри, затвори врати в рамките на дни по неуточнени причини, въпреки че твърдеше, че здравните препоръки се спазват в заведението. Въпреки това, не всеки е нетърпелив да рестартира бизнеса въпреки икономическите фактори, като някои заведения поставят приоритет на общественото здраве в своите общности.

Споделете С Приятелите Си: