Обяснено: Законите за наблюдение в Индия и опасенията относно поверителността

Комуникационното наблюдение в Индия се осъществява основно съгласно два закона - Закона за телеграфа от 1885 г. и Закона за информационните технологии от 2000 г.

Всеобхватен закон за защита на данните за отстраняване на пропуските в съществуващите рамки за наблюдение все още не е приет. (Илюстрация от Суваджит Дей)

В отговор на констатацията от глобален съвместен разследващ проект, че израелският шпионски софтуер Пегас беше използван да се насочи към поне 300 души в Индия , правителството твърди, че всяко прихващане в Индия се извършва законно. И така, какви са законите за наблюдение в Индия?

Комуникационното наблюдение в Индия се осъществява основно съгласно два закона — Закона за телеграфа от 1885 г. и Закона за информационните технологии от 2000 г. Докато Законът за телеграфа се занимава с прихващане на повиквания, Законът за ИТ е приет, за да се занимава с наблюдението на всички електронни комуникации, след Намесата на Върховния съд през 1996 г. Изчерпателен закон за защита на данните за справяне с пропуските в съществуващите рамки за наблюдение все още не е приет.

Закон за телеграфа, 1885 г

Раздел 5, параграф 2 от Закона за телеграфа гласи: При възникване на извънредна ситуация или в интерес на обществената безопасност, централното правителство или правителството на щата или всеки служител, специално упълномощен за това име от централното правителство или държава Правителството може, ако е убедено, че е необходимо или целесъобразно да направи това в интерес на суверенитета и целостта на Индия, сигурността на държавата, приятелските отношения с чужди държави или обществения ред или за предотвратяване на подбуждане към извършване на престъпление, по причини, които трябва да бъдат записани в писмена форма, със заповед, да насочи, че всяко съобщение или клас съобщения до или от което и да е лице или клас лица, или отнасящи се до всяка конкретна тема, донесени за предаване от или предадени или получени по какъвто и да е телеграф, няма да бъде предадено, или ще бъде прихванато или задържано, или ще бъде разкрито на правителството, което издава заповедта, или на служител от него, посочен в заповедта...

бюлетин| Кликнете, за да получите най-добрите обяснения за деня във входящата си кутия

Съгласно този закон правителството може да прихваща обаждания само в определени ситуации — интересите на суверенитета и целостта на Индия, сигурността на държавата, приятелските отношения с чужди държави или обществения ред, или за предотвратяване на подбуждане към извършване на престъпление. Това са същите ограничения, наложени на свободата на словото съгласно член 19, параграф 2 от Конституцията.

Показателно е, че дори тези ограничения могат да бъдат наложени само когато има прецедентно условие — възникване на някаква обществена извънредна ситуация или в интерес на обществената безопасност.

Освен това, разпоредба в раздел 5(2) гласи, че дори това законно прихващане не може да се извърши срещу журналисти. При условие, че съобщенията в пресата, предназначени да бъдат публикувани в Индия на кореспонденти, акредитирани към централното правителство или правителството на щата, няма да бъдат прихванати или задържани, освен ако предаването им не е забранено съгласно този подраздел.

Намеса на Върховния съд

В Обществен съюз за граждански свободи срещу Съюз на Индия (1996 г.) Върховният съд посочи липсата на процесуални гаранции в разпоредбите на Закона за телеграфа и определи определени насоки за подслушване. Съдебно дело от обществен интерес беше заведено след доклада за подслушване на телефони на политици от CBI.

Съдът отбеляза, че властите, занимаващи се с прихващане, дори не поддържат адекватни записи и дневници за прихващането. Сред насоките, издадени от съда, бяха създаването на комисия за преглед, която може да разглежда разрешенията, направени съгласно раздел 5, параграф 2 от Закона за телеграфа.

Подслушването е сериозно нахлуване в поверителността на индивида. С нарастването на високо усъвършенстваните комуникационни технологии, правото на продадени телефонни разговори, в личния живот на дома или офиса без намеса, става все по-податливо на злоупотреба. Без съмнение е вярно, че всяко правителство, колкото и демократично да е, упражнява известна степен на операция subrosa като част от своята разузнавателна екипировка, но в същото време правото на личен живот на гражданите трябва да бъде защитено от злоупотреба от нейните власти на деня, съдът казах.

Насоките на Върховния съд формираха основата за въвеждане на правило 419A в Правилата за телеграфи през 2007 г. и по-късно в правилата, предписани от Закона за информационните технологии през 2009 г.

Правило 419A гласи, че секретар на правителството на Индия в Министерството на вътрешните работи може да издава заповеди за прихващане в случай на Център, а служител на ниво секретар, който отговаря за Министерството на вътрешните работи, може да издава такива директиви в случая на държавно правителство. При неизбежни обстоятелства, добавя се в Правило 419A, такива заповеди могат да бъдат направени от служител, който не е под ранга на съвместен секретар на правителството на Индия, който е надлежно упълномощен от министъра на вътрешните работи на Съюза или от държавния министър на вътрешните работи.

Закон за информационните технологии, 2000 г

Раздел 69 от Закона за информационните технологии и Правилата за информационни технологии (Процедура за предпазни мерки за прихващане, наблюдение и декриптиране на информация) от 2009 г. бяха приети за укрепване на правната рамка за електронно наблюдение. Съгласно Закона за информационните технологии всяко електронно предаване на данни може да бъде прихванато. Така че, за да може шпионски софтуер, подобен на Pegasus, да бъде използван законно, правителството ще трябва да се позове както на Закона за ИТ, така и на Закона за телеграфа.

Освен ограниченията, предвидени в раздел 5, параграф 2 от Закона за телеграфа и член 19, параграф 2 от Конституцията, член 69 от Закона за информационните технологии добавя още един аспект, който го прави по-широк — прихващане, наблюдение и декриптиране на цифрова информация за разследване на престъпление.

Показателно е, че той освобождава от прецедентното условие, установено в Закона за телеграфа, което изисква възникването на извънредно положение в интерес на обществената безопасност, което разширява обхвата на правомощията по закона.

Идентифициране на пропуските

През 2012 г. Комисията за планиране и Групата от експерти по въпросите на неприкосновеността на личния живот, оглавявани от бившия председател на Върховния съд в Делхи А. П. Шах, бяха натоварени да идентифицират пропуските в законите, засягащи поверителността.

Що се отнася до наблюдението, комисията посочи разминаване в законите на разрешени основания, вид прихващане, детайлност на информацията, която може да бъде прихвана, степента на помощта от доставчиците на услуги, както и унищожаването и задържането на прихванатия материал, според доклад на Центъра за Интернет и общество.

Въпреки че основанията за избор на лице за наблюдение и степента на събиране на информация трябва да бъдат записани в писмен вид, широкият обхват на тези закони не е тестван в съда срещу крайъгълния камък на основните права.

Споделете С Приятелите Си: