Обяснено: Защо е подценяване да се каже, че само 6% фермери се възползват от MSP - Януари 2023

Може разумно да се заключи, че съществуващата система за MSP/гарантирана цена обхваща повече от 25 милиона земеделски производители във всички култури, включително варива и маслодайни семена. Реалният брой може да бъде някъде между 15 процента и 25 процента.

Само 6% от индийските фермери се възползват от минимални цени за подпомагане (MSP). Тази цифра е толкова широко цитирана – особено в контекста на наскоро приетия Закон за търговия и търговия със земеделски продукти (насърчаване и улесняване), че се превърна в факт или дори истина.

Това, което е, не се брои

Очевидният източник на цифрата от 6% е оглавяваният от Шанта Кумар Комитет на високо ниво за преструктуриране на Food Corporation of India (FCI). Неговият доклад, представен през януари 2015 г., отбелязва, че само 5,21 милиона от общо оценените 90,20 милиона земеделски домакинства в страната през 2012-13 г. са продали ориз и пшеница на която и да е правителствена агенция за поръчки. С други думи, по-малко от 5,8%. От своя страна комисията базира своя анализ на доклада на Националната служба за изследване на извадката (NSSO) „Ключови показатели за положението на земеделските домакинства в Индия“ за селскостопанската година 2012-13 (юли-юни).

Панелът на Шанта Кумар обаче разглеждаше само ориз (несмлян ориз) и пшеница. Докато голяма част от обществените поръчки без съмнение са ограничени до тези две зърнени култури - 76,49 милиона тона ориз и 38,99 милиона тона пшеница, закупени от FCI и държавните агенции през 2019-2020 г., струваха почти 215 000 крора рупии при съответните им MSP — трябва да се вземат предвид и други култури.

Придружаващата таблица предоставя данни за закупуване на основни култури през 2019-2020 г.: Неолющен/ориз и пшеница от FCI; chana (нахут), arhar/tur (гълъбов грах), moong (зелен грам), фъстъци и рапица-горчица от Националната селскостопанска кооперативна маркетингова федерация на Индия (NAFED); и памук от Cotton Corporation of India. Той също така включва доставка на мляко от млечни кооперации, които до голяма степен са квазиправителствени организации, които плащат гарантирани цени на фермерите, дори ако технически не са MSP. Събирането им е средно 507,69 lakh kg на ден или 18,53 mt годишно през 2018-19.

Данните са за 2018-19 г. и доставки от млечни кооперации

Вижда се, че закупуването на тези култури не е никак незначително спрямо прогнозното им производство. Съотношенията са от 29,5% до над 43% за неолющен ориз, пшеница и памук, 18-19% в chana и arhar/tur, 10% в млякото и 7-9% в горчица и фъстъци.

Горните проценти биха били дори по-високи, ако се изчислят спрямо действителните продажби на фермерите. Вземете мляко, където правителствените оценки на производството вероятно са от по-висока страна . Но дори да приемем, че цифрата за производство от 187,75 mt за 2018-19 г. е правилна, не повече от половината от нея (да речем, 90 mt) би представлявало търгуем излишък след самостоятелно потребление от земеделските домакинства. Съотношението на кооперативните поръчки — за което има автентични данни от Националния съвет за развитие на млечните продукти (NDDB) — ще бъде най-малко една пета от продаваемия излишък на мляко.

Освен млякото, захарната тръстика е друга култура, която сама по себе си не се набавя от държавните агенции. Въпреки това цените на тръстиката се определят от правителството, като захарните мелници са законно задължени да платят справедливата и възмездна цена (FRP) на Центъра в рамките на 14 дни от покупката. Те купуват около 80% от общата произведена реколта. Стойността на FRP на тръстиката, смачкана от тях през сезон 2019-20 (октомври-септември) само е 75 585 рупии.

Експресно обясненосега е включенТелеграма. Щракнете върху тук, за да се присъедините към нашия канал (@ieexplained) и бъдете в течение с най-новото

Подценяване

Как тогава всичко това се съчетава с единствените 6% от фермерите, които получават теорията за MSP? Отговорът е, че тази често повтаряна цифра очевидно е подценена. Това е така, дори ако се вземе предвид само ориз и пшеница.

Според споменатия по-рано доклад на NSSO, 44,84 милиона или почти половината от приблизително 90,2 милиона земеделски домакинства в Индия са отглеждали ориз през юли-декември 2012 г. и още 8,46 милиона през януари-юни 2013 г.

Освен това 35,23 милиона (39%) са отглеждали пшеница през тази година. Ако 43,4% от производството на ориз/неориз и 36,2% от пшеницата действително бяха закупени от правителствени агенции, очевидно е, че ползите от MSP биха нараснали до много повече от цифрата от 5,8% в доклада на комисията Shanta Kumar. Собствените данни на Министерството на храните показват, че 11,06 милиона оризови и 4,06 милиона земеделски производители на пшеница са се възползвали от поръчките за MSP през 2019-2020 г. Дори и след премахване на двойното отчитане (фермерите в Пенджаб и Хариана отглеждат и двете култури), те ще достигнат 13-13,5 милиона, което е много над оценката на панела Shanta Kumar от 5,21 милиона.

Анализът може да се разшири и до други култури. Докладът на NSSO оценява общите домакинства, отглеждащи памук, на 7,55 милиона, а това на захарна тръстика - на 6,2 милиона. До 10 милиона от тях може да са се възползвали от MSP или FRP. Годишният отчет на NDDB за 2018-19 г. показва общият брой производители-членове на млекопреработвателните кооперации на 16,93 милиона. Дори и половината от тях да не са обикновени наливачи, днес все още ще има около 8 милиона фермери, които продават мляко на минимална гарантирана цена. Освен това наличието на кооперации гарантира, че частните мандри плащат по-близо до тарифите на бившите.

Също така в Обяснено | Защо Раджастан е сред водещите щати, когато става въпрос за престъпления срещу жени

Като цяло може да се направи разумно заключение, че съществуващата система за MSP/гарантирана цена обхваща над 25 милиона земеделски производители във всички култури, включително варива и маслодайни семена. В зависимост от знаменателя – преброяването на селското стопанство за 2015-16 г. определя общия брой на оперативните стопанства на 146,45 милиона – което се равнява на някъде между 15% и 25%. Разбира се, не 6%.

Споделете С Приятелите Си: