Индия и Пакистан: Как се различават по ключови конституционни въпроси

Докато Пакистан започва нов експеримент в конституционната демокрация, как националният му опит се различава от индийския по отношение на ключови аспекти на правителството и закона?

Докато Пакистан започва нов експеримент в конституционната демокрация, как националният му опит се различава от индийския по отношение на ключови аспекти на правителството и закона?

В първото си обръщение към нацията след като положи клетва в събота, премиерът Имран Хан обеща ная Пакистан, който ще следва пътя, предвиден от Джина и Икбал. Джина видя Пакистан като либерална и демократична национална държава с равни права за всички граждани, а не като ортодоксална ислямска държава. Докато Пакистан започва нов експеримент в конституционната демокрация, как националният му опит се различава от индийския по отношение на ключови аспекти на правителството и закона?

Конституцията

Докато преамбюл към конституцията на Ислямска република Пакистан започва с призоваване на Всемогъщия Аллах и споменава основателя на Пакистан, Куейд-и-Азам Мохамад Али Джина, Учредителното събрание на Индия е отхвърлило всяко споменаване на Бог или Бащата на нацията , Махатма Ганди. Преамбюлът на конституцията на Пакистан обещава адекватни разпоредби за защита на законните интереси на малцинствата и изостаналите и депресирани класи, както и независимостта на съдебната власт. Преамбюлът на конституцията на Индия е по-компактен - той капсулира, но не споменава изрично правата на малцинствата и независимостта на съдебната власт.

Конституцията на Пакистан, за разлика от тази на Индия, признава правото на личен живот (което беше обявено за основно право от Върховния съд миналата година) и правото на образование за деца на възраст от 5 до 16 години. (Закон за правото на децата на безплатно и задължително образование , 2009 г., даде това право на индийски деца на възраст между 6 и 14 години.) Конституцията на Пакистан гарантира правото на информация (Индия прие Закона за правото на информация през 2005 г.) и обявява човешкото достойнство за неприкосновено. За разлика от индийската конституция, тя специално споменава свободата на печата, но тази свобода е подчинена на славата на исляма. Пакистан има регресивен и широко злоупотребяван закон за богохулството, който носи задължително смъртно наказание; също така свободата на религията е условна и за разлика от Индия е достъпна само за граждани.

Съдебната власт

Правителството на Пакистан няма никаква роля при назначаването на главния съдия на страната. Член 175А(3) от конституцията на Пакистан казва, че президентът назначава най-старшия съдия от Върховния съд за главен съдия на Пакистан. Докато Върховният съд на Индия през октомври 2015 г. унищожи Националната комисия за съдебни назначения — която имаше за цел да решава назначавания и премествания на съдии от висшата съдебна власт — Пакистан има своя версия на комисията от 2010 г. Има шестима съдии, старши адвокат, и двама правителствени номинации в него, а препоръките му отиват до осемчленна парламентарна комисия - състояща се от по двама членове от правителството и опозицията както в Народното събрание, така и в Сената - която потвърждава номинациите с мнозинство.

За да се справи с предполагаемите съдебни нарушения – горещ проблем в Индия в момента – конституцията на Пакистан предвижда върховен съдебен съвет, състоящ се от главния съдия, двама най-старши съдии от Върховния съд и двама най-старши главни съдии на висшите съдилища. Ако този съвет заключи, че съдия не е в състояние да изпълнява задълженията си или е виновен за неправомерно поведение, следва импийчмънт от президента. Този процес е различен от този в Индия, където ключовата роля в импийчмънта е тази на парламента, а основанията за действие са по-строги: доказано лошо поведение или неспособност.

Избори

Пакистанският премиер подава оставка преди изборите, а лидерът на опозицията и той заедно избират служебен премиер. Ако не могат да се споразумеят, всеки ще изпрати по две имена на председателя, който ще го предаде на парламентарна комисия с равно представителство от управляващата партия и опозицията. На 28 май бившият CJP Насир-ул-Мулк беше избран за служебен министър-председател, за да замени премиера Шахид Хакан Абаси и да ръководи страната до изборите на 25 юли.

Докато избирателните комисари в Индия се избират от правителството и обикновено са служители на IAS, процесът в Пакистан е по-сложен. Главният избирателен комисар трябва да бъде действащ или пенсиониран съдия от Върховния или Висшия съд, или да е квалифициран, за да бъде назначен за съдия на ВС. Премиерът, след консултация с лидера на опозицията, изпраща три имена на 12-членна парламентарна комисия, която има равно представителство от правителството и опозицията. Избирателната комисия има четирима други членове, всеки съдия от един от четирите провинциални висши съдилища на Пенджаб, Синд, Белуджистан и Хайбер Пахтунхва. Изборният закон от 2017 г. даде и на Избирателната комисия на Пакистан финансова автономия, каквато ЕК на Индия няма.

Кандидатите мюсюлмани на изборите в Пакистан трябва да бъдат с добър характер, прозорливи, праведни, честни и неразборчиви, да имат адекватни познания за исляма и да не са извършвали голям грях. Наваз Шариф беше дисквалифициран съгласно тази разпоредба, тъй като не беше декларирал в документите си за номинация, че има право да получава пари от офшорната компания на сина си.

Правителството

Премиерът и главните министри на провинциите се избират от новосформираната камара; за разлика от Индия, президентът или губернаторите нямат никаква роля, дори ако никоя партия няма ясно мнозинство. Ако двама кандидати са изравнени, гласуването продължава, докато единият не получи мнозинство. Имран Хан беше избран за премиер на 17 август, след като победи Шахбаз Шариф със 176 гласа 'за' и 96 'против' в Народното събрание.

Пакистанската конституция не предвижда вот на доверие, тъй като министър-председателят се избира от новата камара. Предложение за недоверие може да бъде внесено от 20% от членовете и ще бъде успешно, ако бъде прието от мнозинството от общия член на Камарата (за разлика от Индия, където трябва да бъде прието с обикновено мнозинство от присъстващите и гласуващите) .

Резервации

От 342 места в Народното събрание 272 се заемат чрез преки избори. Шестдесет места са запазени за жени и 10 за религиозни малцинства, които се запълват чрез пропорционално представителство между партиите, които получават повече от 5% от гласовете на народа. Четирите провинциални асамблеи имат свои собствени количества резерви както за жените, така и за малцинствата. Партиите трябва да дадат 5% от билетите на жени-кандидатки в общите места и ако по-малко от 10% избиратели гласуват в който и да е избирателен район, резултатът там се анулира.

Споделете С Приятелите Си: