Обяснено: Цената на гарантираната минимална цена за поддръжка (MSP)

Освен отмяната на земеделските закони, фермерите настояват за гарантирани минимални цени за подпомагане, които нямат законова подкрепа. Погледнете какви биха били последиците, ако правителството предостави гаранцията

Общата стойност на производството на ориз в Индия възлиза на 3,2 лакх крора рупии, отивайки от MSP. (Източник: Twitter)

Земеделските синдикати, протестиращи по границите на Делхи, повдигат две основни искания. Първият е за отмяна на трите закона за реформа в селското стопанство, приети от Центъра. Второто е да се осигури правна гаранция за минимални цени за поддръжка (MSP) че Центърът декларира за различни култури всяка година. Понастоящем няма законова подкрепа за тези цени или закон, налагащ прилагането им. Какви са последиците, ако правителството приеме искането на фермерските синдикати?

Как може да се направи MSP правно обвързващ?

Има два начина да се направи.

Първият е да принуди частните купувачи да го плащат. В този случай не може да бъде закупена реколта под MSP, която също би действала като минимална цена за наддаване в търгове за манди. Вече има прецедент: в захарната тръстика мелниците са задължени по закон да плащат на производителите справедливата и възмездна цена на Центъра – Утар Прадеш и Харяна определят дори по-високи, препоръчани от държавата цени – в рамките на 14 дни от доставката. В нито една друга култура принудата да се плаща обявения от правителството MSP не е натиск върху частната търговия/индустрия.

Вторият път е, разбира се, самото правителство да изкупува цялата реколта, която фермерите предлагат в MSP. През 2019-20 правителствени агенции – Food Corporation of India, National Agricultural Cooperative Marketing Federation of India и Cotton Corporation of India (CCI) – закупиха 77,34 милиона тона (mt) ориз и 38,99 mt пшеница на стойност приблизително 140 834 рупии и 75 060 рупии в съответните им MSP. Освен това те закупиха 105,23 лакх бали памук (стойност на 28 202 крона рупии от сурови непречистени капи), 2,1 милиона кана или нахут (10 238 крона рупии), по 0,7 милиона архар или гълъби (7 Rs64). крор) и фъстъци (Rs 3614 crore), 0,8 mt рапица-горчица (Rs 3,540 crore) и 0,1 mt moong или зелен грам (Rs 987 crore).

Но колко от продукцията на фермерите може да закупи правителството от MSP?

MSP вече е приложим за 23 селскостопански стоки: 7 зърнени култури (ориз, пшеница, царевица, баджра, джуар, раги и ечемик), 5 варива (чана, архар, мунг, урад и масур), 7 маслодайни семена (фъстъци, соя, рапица -синап, сусам, слънчоглед, нигерово семе и шафран) и 4 търговски култури (захарна тръстика, памук, копра и сурова юта).

MSP стойност на продукцията.

Графиката показва, че стойността на MSP на общото производство на 23-те култури е достигнала около Rs 10,78 lakh crore през 2019-20. Не цялата тази продукция обаче се предлага на пазара. Фермерите запазват част от него за собствена консумация, семена за следващия сезон, а също и за хранене на животните. Съотношението на предлаганите на пазара излишъци за различните култури се оценява от под 50% за раги и 65-70% за bajra (перлено просо) и jowar (сорго) до 75% за пшеница, 80% за ориз, 85% за захарна тръстика, 90% за повечето варива и 95% плюс за памук, юта, соя и слънчоглед. Вземането на средно 75% би довело до малко над Rs 8 lakh crore. Това е MSP стойността на продукцията, която е търгуемият излишък - който фермерите всъщност продават.

И така, това ли са парите, които правителството би трябвало да похарчи, за да гарантира, че фермерите ще получат MSP?

Не точно. За начало трябва да изключим захарната тръстика от изчисленията. Тежестта за плащане на тръстика MSP, както беше посочено по-рано, лежи на захарните мелници, а не на правителството. Второ, правителството вече набавя много култури – особено ориз, пшеница, памук, а също варива и маслодайни семена. Комбинираната стойност на MSP на закупените количества от тях би надхвърлила 2,7 лакх рупии през 2019-20 г.

На трето място, правителствените агенции не трябва да купуват всяко едно зърно, което идва на пазара. Почистването дори на една четвърт или трета от пристиганията на пазара обикновено е достатъчно, за да вдигне цените. Вземете памука, където CCI досега е закупила 87,85 лакх бали от прогнозната реколта за текущата година (октомври 2020 г.-септември 2021 г.) от 358,50 лакх бали. Намесата на държавната корпорация доведе до това, че цените на открития пазар преминават през MSP за капа в повечето манди, като по този начин не се налагат допълнителни официални покупки.

Четвърто, реколтата, закупена за държавна сметка, също се продава. Въпреки че подобни продажби на пшеница и ориз – които се разпределят на суперсубсидирани цени по Закона за националната продоволствена сигурност – водят до големи загуби, те са много по-малко при останалите MSP култури. Приходите, реализирани от продажби, биха компенсирали частично разходите от закупуване на MSP.

Като цяло, допълнителните фискални разходи от правителството, предприемащо максимално изискваните поръчки за гарантиране на MSP на фермерите, не може да бъде повече от 1-1,5 рупии рупии на година.

Това не е много, нали?

Правителственото ангажимент да купува от MSP определено е по-добро от принуждаването на частни играчи. Ако записът на захарните мелници – невъзможността им да плащат на фермерите навреме въпреки законовите разпоредби на Заповедта за захарна тръстика (контрол) от 1966 г., издадена съгласно Закона за основните стоки – е някакъв ориентир, нито един търговец или преработвател няма да купува култури на цени извън пазарните разрешение за динамика на търсенето и предлагането. Прекратяването им в крайна сметка би навредило най-много на фермерите.

Въпреки това, дори и гарантираните държавни поръчки, базирани на MSP, са изпълнени с проблеми. Обхватът на MSP днес не се простира до плодове, зеленчуци и животински продукти, които заедно имат 45% дял в брутната стойност на продукцията на индийския селско стопанство, горско стопанство и риболов. Стойността само на млякото и млечните продукти е по-голяма от тази на всички зърнени култури и варива взети заедно.

Разширяването на MSP до всички селскостопански продукти и гарантирането им чрез закон е изключително предизвикателство, фискално и по друг начин. Това също обяснява защо икономистите все повече подкрепят гарантирането на минимални доходи, а не цени за фермерите. Един от начините да се постигне това е чрез директни парични преводи или на базата на плосък на декар (както в схемата Rythu Bandhu на правителството на Телангана) или на домакинство на ферма (Прадхан Мантри Кисан Самман Нидхи на Центъра).

Споделете С Приятелите Си: