Обяснено: Какво означава за вас NRC+CAA
В широко разпространените протести срещу Закона за изменение на гражданството мнозина извън Североизтока го гледат в комбинация с предложена национална NRC. Защо това тревожи толкова много хора, особено мюсюлманите? Как индийците ще доказват гражданство?
Повече от седмица страната е свидетел на масови протести срещу Закон за изменение и допълнение на гражданството (CAA), особено в комбинация с предложената цяла Индия Национален регистър на гражданите (NRC) . Индийците обсъждат какво означава комбинацията за различни раздели и обсъждат защо мюсюлманите, в частност, са притеснени.
Какво означава NRC за вас?
Зависи дали сте жител на Асам, който вече е провел NRC учения, или принадлежите на друг щат. Докато Асам е единственият щат, който има NRC , подготвен за първи път през 1951 г. и окончателно актуализиран през 2019 г., предложеното общонационално учение ще бъде първото за останалата част от Индия. юридически, все още няма парадигма за общонационален NRC.
На 9 декември, когато министърът на вътрешните работи Амит Шах каза на парламента, че а национален NRC е на картите , той го разграничи от новия закон за гражданството и каза, че NRC няма да има религиозен филтър. Не е ясно дали правителството ще внесе нов закон, за да наложи национален NRC. Списък с често задавани въпроси, публикуван от Бюрото за информация за пресата на правителството, пояснява, че е важно да се знае, че на национално ниво не е направено съобщение за започване на NRC. Учението на NRC, както Шах многократно е казвал, е за идентифициране на нелегални имигранти от индийски граждани.
След разпространението на протестите , правителството се стреми да омаловажават разказа си за NRC . Държавният (домашен) министър Кишан Реди каза, че правителството не е решило кога учението ще започне или какви ще бъдат неговите модалности. Проектът също все още не е подготвен. Нито кабинетът, нито правният отдел са го одобрили. NRC няма да се случи веднага. Някои хора от името на NRC се опитват да разпространяват страх, каза той.
Не пропускайте от Explained: Защо NPR не е NRC?
Защо Асам е различен?
В Асам актуализацията на NRC беше поръчан от Върховния съд през 2013 г . Асам има история, която е оформена от миграцията, а протестите там са само срещу CAA, а не срещу NRC. Асамското споразумение , подписан от правителствата на Асам и Индия и Студентския съюз на всички Асам (AASU) и All Assam Gana Sangram Parishad през 1985 г., след шестгодишно масово движение, по същество декларира, че жител на Асам е индийски гражданин, ако тя може да докаже присъствието си или присъствието на предшественик в Асам преди 25 март 1971 г. Това е крайната дата за NRC, който ГВА удължава до 31 декември 2014г на немюсюлмански мигранти от три държави.
За да докажат присъствието си или на техните предци преди 1971 г., кандидатите в Асам трябваше да представят някой от 14 възможни документа:
- 1951 NRC; или
- Избирателен списък(и) до 24 март 1971 г.; или
- Всеки от 12 други вида документи, като например записи за земя и наем; документи за гражданство; паспорт; Сертификат за съвет/университет.
Освен това, ако представеният документ е на името на предшественик, тогава се изискваше да бъде представен друг документ, доказващ връзката – като карта за дажба, LIC/банков документ или свидетелство за образование, което съдържа имената на кандидата, както и родител/прародител.
И така, какви документи ще се изискват за NRC извън Асам?
В своите често задавани въпроси PIB каза: Ако бъде приложен, това не означава, че от някой ще бъде поискано доказателство, че е индиец... Точно както представяме нашите лични карти или друг документ за регистриране на имената ни в избирателния списък или получаване на Aadhaar Направена карта, подобни документи трябва да бъдат предоставени за НЦР, както и когато се извършва, се казва в него.
От PIB казаха, че няма принуда за представяне на документ от/от родителите. Отбелязвайки, че все още предстои да бъде взето решение относно приемливите документи, той каза: Това вероятно ще включва избирателни карти, паспорти, Aadhaar, лицензи, застрахователни документи, свидетелства за раждане, свидетелства за завършване на училище, документи, свързани с земя или дом или други подобни документи издадени от държавни служители. Списъкът вероятно ще включва повече документи, така че нито един индийски гражданин не трябва да страда излишно.
Прочетете | Проверка на реалността: Преди да се отдалечи премиерът Моди от пан-индийския NRC, имаше подчертаване на Амит Шах
От ПИБ казаха, че в случай на неграмотен човек, който няма документи, властите ще позволят на това лице да доведе свидетел. Също така ще бъдат разрешени други доказателства и проверка от общността и т.н.
Той добави, че нито един индийски гражданин няма да бъде поставен в ненужни проблеми. Тъй като процесът на NRC е за идентифициране на граждани, препратките към индийски граждани в ЧЗВ остават необяснени.
Каква може да бъде крайна дата за национално NRC?
Въпреки че това не е дефинирано, законите за гражданството са в сила. Според Закона за гражданството от 1955 г., изменен през 1986 г., всеки, роден в Индия до 1 юли 1987 г., е индийски гражданин по рождение. За родените на или след 1 юли 1987 г. законът поставя ново условие: единият от родителите трябва да е индийски гражданин. С поправка от 2003 г., за да може всяко лице, родено на или след 3 декември 2004 г., да се счита за индийско гражданство, единият родител трябва да е индийски гражданин, докато другият не трябва да е нелегален имигрант.
Това не важи за Асам, поради прекъсването от 1971 г. За останалата част от страната, родените извън страната след 26 януари 1950 г. и пребиваващи в Индия без подходящи документи са нелегални имигранти.
Прочетете също | Как законът за гражданството се различава от законопроекта, който LS изчисти през януари
Защо се казва, че при индусите това се случва по различен начин?
Докато Шах увери, че процесът на NRC няма да се различава въз основа на религия, процесът CAA+NRC вероятно ще се развие по различен начин за някои индуси.
В навечерието на приемането на законодателството, Шах многократно се фокусира върху хронологията на приемането му първи и след това прилагане на NRC . Това е от решаващо значение поне за част от индусите, които могат да проследят потеклото си до Бангладеш, Афганистан и Пакистан. Ако учението на NRC се проведе в цяла Индия, изключената група може да се състои и от индуси. В Асам, например, от над 3,29 миллиона кандидати за NRC, приблизително 3,1 миллиона попаднаха в окончателния списък с най-малко 19 милиона изключения, много от които са индуси.
Дори ако окончателните изключения от общонационален NRC са, да речем, само 5% от населението, това би означавало поне 6,5 милиона души в цяла Индия. Сега има много индуси, предимно в Североизточен, Западен Бенгал и до известна степен в Гуджарат, Делхи, Раджастан и Пенджаб, които могат да проследят потеклото си до трите държави, включени в закона за гражданството. Шах каза в парламента, че няма да се изискват документи от тези, които кандидатстват за гражданство съгласно новия закон, давайки възможен път за излизане на някои от индусите, потенциално изключени от NRC.
Това може да не е същото за индусите в цялата страна, да кажем индус от Андхра Прадеш или Керала, който не може да проследи произход до преследвани малцинства в Афганистан, Пакистан или Бангладеш.
Лидерите на опозицията обвиниха управляващата BJP, че се опитва да успокои бенгалската индуистка банка с гласове, като прокара CAA и повиши терена на национално NRC. Западен Бенгал се насочва към избори в средата на 2021 г.
Може ли всеки индус, ако е извън NRC, да държи Закона за изменение на гражданството като щит?
В парламента министърът на вътрешните работи Шах го представи като щит за индусите, останали извън NRC в Асам. Той каза, че всички други съдебни производства ще отпаднат, когато дадено лице кандидатства за гражданство по ГВА. Без CAA всички останали извън NRC щяха в крайна сметка да бъдат изправени или вече са изправени пред съдебни производства в трибуналите за чужденци на Асам.
Въпреки това, не е ясно дали същият щит ще бъде достъпен за индусите, останали извън NRC в други държави. Дори в Асам това води до противоречие. Това беше повдигнато от депутата от Конгреса Капил Сибал, който в Раджа Сабха повдигна как индусът в Асам, който е оставен извън NRC, може да използва закона за гражданството като щит.
Знаете ли какво са казали в документите си за наследство? Че са жители на Индия. Принуждавате ги по закон да лъжат, че са били преследвани и са дошли от Бангладеш, каза Сибал.
Може ли щитът да не бъде предоставен на индуски, жител на Чикмагалур в Карнатака, или Чандери в Мадхя Прадеш, или Кожикоде в Керала?
Това остава неясно. Освен факта, че индуски, които живеят в тези райони, може да се наложи да си противоречат в своите заявления за NRC и CAA, това поражда допълнителна несигурност. В Асам или Западен Бенгал бенгалски индус може да твърди, че е от Бангладеш. В централна и южна Индия въпросът е дали кандидат по CAA може да твърди, че е от някоя от трите държави — Бангладеш, Пакистан и Афганистан — споменати в CAA.
Тъй като правилата за CAA все още не са формулирани, процесът, който трябва да се следва за кандидатстване за бързо гражданство за немюсюлмани от Пакистан, Бангладеш и Афганистан, остава неясен.
Всичко това ли е причината, поради която мюсюлманите са особено притеснени за CAA в съчетание с националния NRC?
Да, притесненията произтичат от факта, че CAA щитът не е достъпен за тях. Ако мюсюлманинът не може да изпълни критериите за допустимост за NRC, след като те бъдат финализирани, тя ще загуби гражданство, когато NRC бъде публикуван без нейното име. Второто притеснение е относно самия процес на NRC - ако изключване ще се осъществи поради липса на документи или недостатъци в представените документи. Има опасения, че мюсюлманската общност, много от които изостанали, ще бъде изключена поради недостатъци в документите, като правописни грешки. Това се случи с много кандидати (както индуси, така и мюсюлмани) по време на процеса на NRC в Асам - държава, в която мюсюлманите от мигрантски произход обикновено внимават да съхраняват документите си за поколенията.
Притесненията на мюсюлманите също подхранват перспективата за центрове за задържане, съществуващи и предстоящи, за настаняване на онези, които ще останат извън NRC. Асам вече има шест центъра за задържане, прикрепени към затворите, и създава ексклузивен такъв в Гоалпара. Мумбай и Бенгалуру създадоха центрове тази година.
В няколко изявления Шах е пропуснал мюсюлманите, докато говори за общонационален NRC. Ние (BJP) ще премахнем всеки един инфилтратор от страната с изключение на Буда, индуси и сикхи, каза Шах на 11 април на митинг в Западен Бенгал. Обработчик на BJP туитна това изявление, но впоследствие го изтри.
Изразили ли са мюсюлманските политически лидери тези притеснения?
Asaduddin Owaisi от AIMIM, по време на дебата в Лок Сабха, твърди, че целта на законодателството е да направи мюсюлманите без гражданство. Ако този законопроект бъде разрешен, трибуналите за чужденците ще разглеждат само дела, свързани с мюсюлмани, каза той.
Членът на SP S T Хасан нарече закона за гражданството предшественик на NRC. Мюсюлманите нямат доказателство за пребиваване дори за пет години... Мюсюлманите се страхуват, че името им няма да се появи в NRC и ще бъдат обявени за инфилтратори, каза той.
Мюсюлманската лига на Индийския съюз с четирима депутати има оспорва закона пред Върховния съд , с мотива, че с ГВА и националния NRC, пряката и неизбежна последица от това е, че принадлежащите към исляма ще бъдат непропорционално насочени към недоказване на гражданство, в нарушение на член 14 от Конституцията.
Какво каза правителството, за да се справи с такива страхове на мюсюлманите?
В интервю за India Today министърът на вътрешните работи Шах каза, че CAA не е свързан с NRC. Никой индийски гражданин изобщо не трябва да се тревожи, никой няма да бъде изхвърлен. Ще направим специални разпоредби, за да гарантираме, че нито един индийски гражданин от малцинствените общности не е жертва на процеса на NRC. Но не можем да оставим и границите отворени. Държавите не се управляват така, каза той.
Важно е всеки да разбере, че натрапниците или нелегалните мигранти не само изяждат ресурси и възможности, предназначени за индусите, но и за мюсюлманите. Нито един човек от малцинството, който е индийски гражданин, няма да бъде наранен в NRC, но нито един натрапник няма да бъде пощаден.
Често задаваните въпроси, публикувани от PIB, също се стремят да адресират такива страхове:
- Трябва ли индийските мюсюлмани да се тревожат за CAA+NRC? Няма нужда индийски гражданин от която и да е религия да се тревожи за CAA или NRC.
- Ще бъдат ли изключени хората в NRC на религиозна основа? Не, NRC изобщо не е за никаква религия. Всеки път, когато NRC ще се прилага, той нито ще се прилага въз основа на религия, нито може да се прилага въз основа на религия. Никой не може да бъде изключен само въз основа на това, че той/тя следва определена религия.
ГВА губи ли своята смъртоносност, ако предложението за национална NRC бъде оставено настрана?
Оуаиси внесе поправка в Лок Сабха, според която законът трябва да е приложим за всички преследвани религиозни малцинства. Това имаше за цел да се подчертае, че ако има национално национално НСР, ГВА няма да бъде дискриминационно спрямо една конкретна общност. И следствието също се счита за вярно: ако няма общонационален NRC, CAA ще загуби своята смъртоносност спрямо индийските мюсюлмани.
Депутатът от конгреса на Trinamool проф. Saugata Roy, докато се противопоставя на предишната версия на Законопроект за изменение и допълнение на гражданството през януари заяви, че законът ще бъде приветстван, ако изключва Бангладеш, и ще бъде приемлив и за Асам.
Оспорване на ГВА пред Върховния съд вероятно обаче се решават, като се вземе предвид конституционността на закона. Не е ясно дали съдът ще обмисли какво означава CAA наред с перспективата за национално NRC.
Има ли много индианци без документи?
Според уебсайта на UIDAI до 21 декември тази година са издадени карти Aadhaar на 124,95 рупия. Според телекомуникационен регулатор железница, Индия имал 102,6 Crore активните мобилни потребители през 2018 г. Като се има предвид населението на Индия (над 121 Crore Според преброяването от 2011 г. и 133,9 Crore през 2017 г. по данни на Световната банка), изводът е, че повечето хора в държава са документирани под Aadhaar или по силата на мобилна връзка. Нито едно от двете обаче не е доказателство за гражданство. Докато министърът на Съюза Пракаш Джавадекар каза, че карта Aadhaar ще бъде достатъчна за доказване на гражданство, раздел 9 от Закона за Aadhaar гласи, че номерът Aadhaar или неговото удостоверяване сами по себе си не предоставят каквото и да било право или са доказателство за гражданство или местожителство .
Преди изборите за Лок Сабха тази година Избирателната комисия каза, че са регистрирани 90 милиона избиратели. При преброяването от 2001 г. над 60 милиона души (59% от тогавашното население) са на възраст над 18 години (възраст за гласуване), но като се имат предвид различните референтни години, е трудно да се направи извод от там.
Няколко държави са изключили прилагането на национално NRC. Какво означава тяхното предизвикателство?
Управляван от опозиция Западен Бенгал, Керала и Пенджаб правят политически аргумент, като декларират, че NRC няма да се прилага в техните държави. Гражданството, чужденците и натурализацията са теми, изброени в Списък 1 от Седмо приложение, които попадат изключително в сферата на Парламента.
Освен това, Керала се присъедини към Западен Бенгал като второ състояние за задържане актуализация на Националния регистър на населението (NPR) —преди до преброяването през 2021 г. —на фона на опасенията, че това е първата стъпка към NRC.
NPR, списък на обичайните жители на страната се изготвя съгласно разпоредбите на Закона за гражданството от 1955 г. и Правилата за гражданство (регистрация на граждани и издаване на национални лични карти) от 2003 г. Задължително е всеки обичаен жител на Индия да се регистрира в NPR. За разлика от NRC, NPR не е средство за изброяване на гражданство, тъй като би регистрирало дори чужденци, пребиваващи в дадено населено място за повече от шест месеца.
Индийци с документация
население на Индия
134 крона
Това е цифрата на Световната банка за 2017 г. При преброяването през 2011 г. индийското правителство е преброило 121 крора.
Aadhaar числа
125 крори
Към декември 2019 г. Дори като се вземе предвид прирастът на населението, той все още е голям дял.
Регистрирани избиратели
90 крори
През 2019 г. анкети на Лок Сабха. Само за справка, през 2001 г. 59% (над 60 миллиона) от населението е на възраст за гласуване.
Карти за дажба
23 крона
От ноември 2019 г. по Закона за националната продоволствена сигурност
паспорти
6,60 крона
Към 21 декември 2019 г
Данък общ доход
42 крона
Брой PAN до февруари 2019 г. (според председателя на CBDT Сушил Чандра)
Потребители на мобилни телефони
102 крори
Активни потребители на мобилни телефони през 2018 г. според телекомуникационния регулатор TRAI
Споделете С Приятелите Си: